来信：
根据《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤[2018]22号），重点行业重点重金属污染物（铅、汞、铬、镉和类金属砷）为重点管控和污染防治对象，特此请教：1、对于非重点行业的重金属是否需要申请总量并作为环评审批的前置条件？2、重点行业中重有色金属冶炼业是否包含以金属状态的有色金属（不含灰渣状态的有色金属）为原料而生产合金锭或铸锭的项目？比如以废杂铜为原料熔炼后铸锭的项目是否属于重有色金属冶炼业范畴？
回复：
一、根据《关于加强涉重金属行业污染防控的意见》（环土壤〔2018〕22号），国家对重点行业重点重金属污染物实施排放总量控制，非重点行业新、改、扩建设项目不需要申请重金属污染物排放总量作为环评审批的前置条件。但若项目所在地区的省级人民政府有非重点行业的重金属污染物总量控制要求的，应执行相关要求。 二、项目所属行业类别应根据《国民经济行业分类（GB/T 4754-2017）》行业类别说明对生产活动的描述及《2017年国民经济行业分类注释》进行判定。以金属状态的有色金属（不含灰渣状态的有色金属）为原料生产合金锭或铸锭的项目，应属于有色金属合金制造或有色金属压延加工业。以废杂铜为原料的生产项目，如其生产活动包含通过熔炼、精炼、电解等工艺提炼有色金属的生产活动，应属于有色金属冶炼业。
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