近日，《西安市2021年污泥安全处置工作实施方案》（以下简称《方案》）印发。《方案》明确，到2025年，实现全市污泥无害处置率稳定达到95%以上，污泥处理能力从目前的1150吨/日达到3350吨/日以上（按万分之八产泥率计）。
为满足西安污泥处置需求，当地要求加快通过建设水泥窑协同处置污泥项目、污泥处置厂项目等，增加西安市污泥处置能力。《方案》显示，在多个项目建成后，到2021年底，西安市污泥处置能力将增加1770吨/日，加上现有污泥处置能力1180吨/日，西安市污泥处置能力将达到2950吨/日，可满足近期2400吨/日污泥处置需求。
近年来看，在我国污水治理行业蓬勃发展的背景下，污水处理厂的污泥产量逐年增加，但由于长期以来“重水轻泥”，污泥处理问题未能得到有效解决，而根据我国相关政策要求，在2020年底前，地级及以上城市污泥无害化处置率要达到90%以上。
作为传统水泥行业，凭借独特的优势和秉承“城市净化器”的环保理念，利用水泥窑无害化协同处置综合固废、危废、污泥等成为行业绿色转型、投身“无废城市”建设的有力举措。
水泥窑协同处置污泥作为全过程清洁的废弃物处置方式，利用水泥生产过程的高温环境来焚烧污泥，窑内呈碱性，可有效避免酸性物质和重金属挥发。水泥窑协同处置污泥过程中，有机物被彻底分解，二噁英很难形成。同时污泥焚烧产生的热能被回收，残渣和飞灰作为水泥成分配人熟料中，实现污泥资源化和减量化。与污泥其它处理方式相比，水泥窑处置技术可满足“减量化、无害化、资源化”的原则，是城市处置污泥可选方式之一。在此境况下，水泥窑协同处置作为处理污泥的一种方式，得到了政府和企业的关注。数据统计，目前已建成水泥窑协同处置污泥生产线24条，年处置污泥约195万吨。
不过，值得注意的是，对急需绿色转型的水泥行业来说，虽然要通过水泥窑协同处置生活垃圾、固废危废转身成城市伴生体，但也不能盲目跟从，以至于成为废物应急处置演变成长期违法处置的推手。
在近日生态环境部公布的一则消息中就出现了笔者上述提出的问题。该消息称，中央第二生态环境保护督察组对辽宁省朝阳市开展现场督察发现，朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。
消息显示朝阳市目前每日产生含水率80%的生活污泥约180吨，且处置方式为长期违法堆存。2008年，朝阳市在龙城区七道泉子镇新地村选取一块占地85亩的河滩地，作为污水处理厂生活污泥晾晒和堆存场地；2018年又在七道泉子镇山嘴村又选取一块占地20亩的河滩地，作为新的污泥堆存场地。
据了解，2017年12月，辽宁省为落实第一轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，印发《辽宁省城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》，将朝阳市污泥处理厂（一期）工程列入规划工程项目清单，要求朝阳市2019年9月完成工程建设，2020年底前污泥全部实现无害化处置。然而，由于临时堆存场已接近满负荷，自2019年9月开始，朝阳市才紧急委托三家企业应急处置新产生污泥和临时堆存污泥。
其中，委托了两家水泥企业负责处置临时堆存污泥，累计处置污泥虽然仅4.5万吨，然而，两家企业至今未办理相关审批手续，也未按照国家有关工艺规范要求对生产设备进行改造。相关责任部门没有对污泥处置过程实施有效监管，应急处置演变成长期违法处置。
笔者以为，从以上案例中，水泥企业当吸收其中的教训。有志华丽转身为城市净化器是大好事，但必须要守规矩，办好相关手续，对设备进行相关改造。如应地方要求参与应急处置废弃物时，要讲规矩，不能抹不下“面子”。在不具备处置废弃物的条件时坚决不接受，在水泥窑协同处置设备改造、相关审批手续完成后再承接项目，避免入坑成为地方违法处置废弃物的推手。
