“十四五”第一年倏忽而过,各细分领域的“十四五”规划踩着2021的尾巴蜂拥而至。
如果说2021是重新梳理、调整方向的一年,那么2022就是动力全开、奋不顾身的一年。
泓济环保为您梳理了近期出台的环保相关“十四五”规划为您2022的工作计划提供一份随身锦囊供您随时查阅。
☆《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》
《规划》明确,到2025年,基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区,全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上;城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要,县城污水处理率达到95%以上;水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上,京津冀地区达到35%以上,黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%;城市污泥无害化处置率达到90%以上。
☆《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021-2025年)》
到2025年,农村人居环境显著改善,生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高,厕所粪污基本得到有效处理;农村生活污水治理率不断提升,乱倒乱排得到管控;农村生活垃圾无害化处理水平明显提升,有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量;农村人居环境治理水平显著提升,长效管护机制基本建立。
☆《“十四五”工业绿色发展规划》
长江经济带。加强化工园区整治提升和污染治理,长江干支流1 公里范围内严禁新建扩建化工项目,开展沿江工业节水减污。中上游地区加强磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、废旧金属、废塑料、废轮胎等资源综合利用。黄河流域。按照以水定产原则,严控煤化工、有色金属、钢铁等行业盲目扩张。引导新型煤化工产业与石化化工、钢铁、建材等产业耦合发展。推动钢铁、煤化工等行业水资源循环利用,充分利用市政污水和再生水等。
☆《“十四五”节水型社会建设规划》
《规划》明确,到2025年,基本补齐节约用水基础设施短板和监管能力弱项,节水型社会建设取得显著成效,用水总量控制在6400亿立方米以内,万元国内生产总值用水量比2020年下降16.0%左右,万元工业增加值用水量比2020年下降16.0%,农田灌溉水有效利用系数达到0.58,城市公共供水管网漏损率小于9.0%。工业节水减污目标是,到2025年,遴选火电、钢铁、石化化工、有色、造纸、印染、食品等行业水效领跑者50家,缺水地区重点高耗水行业用水效率达到国际先进水平。实施国家高新技术产业开发区废水近零排放试点工程。
☆《“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案》征求意见稿
排污许可核心制度进一步稳固。固定污染源排污许可全要素、全周期管理基本实现,固定污染源排污许可执法监管体系全面建立,排污许可“一证式”管理全面落实,以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系基本形成。
☆《“十四五”全国清洁生产推行方案》
到 2025 年,工业能效、水效较 2020年大幅提升,新增高效节水灌溉面积 6000 万亩。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)排放总量比 2020 年分别下降 8%、8%、10%、10%以上。全国废旧农膜回收率达 85%,秸秆综合利用率稳定在86%以上,畜禽粪污综合利用率达到 80%以上。城镇新建建筑全面达到绿色建筑标准。
☆《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》
年度工作方案的制定应按照评估要求,根据危险废物的危害特性、产生数量和环境风险等因素,突出评估危险废物环境重点监管单位,同时通过评估核实其他单位的危险废物环境管理相关情况。
☆《“十四五”全国农业绿色发展规划》
重点流域农业面源污染治理工程。以长江经济带、黄河流域为重点,建设一批农业面源污染治理重点县,因地制宜实施农田面源污染防治、畜禽养殖污水治理、水产养殖环境治理、作物秸秆综合利用、地膜回收利用等工程。
☆《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》
到2025年,北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居。围绕这5个维度,共设置了16项规划目标指标,包括受关注的碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率等。根据“十四五”规划,北京将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面,设置了主要任务,明确了任务“进度条”。
☆《上海市生态环境保护“十四五”规划》
到2025年,城镇污水处理率达到99%,农村生活污水处理率达到90%以上,生活垃圾回收利用率达到45%以上;受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率达到95%以上;森林覆盖率达到19.5%以上,人均公园绿地面积达到9.5平方米以上;湿地保护率维持50%以上,生态系统功能逐步恢复。
☆《重庆市生态环境保护“十四五”规划(2021—2025年)(公开征求意见稿)》
到2035 年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,蓝天白云、绿水青山成为常态,长江上游重要生态屏障全面筑牢,山清水秀美丽之地基本建成,成为美丽中国建设的样板,实现人与自然和谐共生。
☆《河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划》
“十四五”时期,区域生态安全格局进一步优化,协同推进绿色低碳转型的高质量发展模式加快形成,区域共享、优势互补的产业结构、能源结构、交通运输结构更加优化。共设置主要指标19项,其中约束性指标11项,预期性指标8项,涵盖绿色发展、生态建设、环境质量、协同治理等四个方面。
☆《“十四五”安徽省城镇污水处理及资源化利用发展规划》
安徽“十四五”城镇污水处理及资源化利用设施建设规划投资约230亿元。其中:污水管网新建与改造投资80亿元,污水处理厂新建与改扩建投资100亿元,污水再生利用设施投资35亿元,污泥无害化处理设施投资15亿元。
☆《安徽省“十四五”危险废物工业固体废物污染环境防治规划》
《规划》明确了“十四五”期间,我省危险废物、工业固体废物环境管理十大重点任务为:一是完善政策法规标准体系,二是推动“无废城市”创建,三是推动源头减量与资源化利用,四是提升环境监管能力和水平,五是健全危险废物收集转运体系,六是统筹设施建设持续优化结构,七是完善医疗废物收集转运处置体系,八是加强危险废物管理技术支撑,九是推动资源综合利用基地建设,十是防范化解环境风险。
☆《亳州市“十四五”生态环境保护规划(征求意见稿)》
到2025年,全市乡镇政府驻地生活污水处理率达80%,农村生活污水治理率达30%,纳入国家监管清单的农村黑臭水体整治率达到40%左右,生活垃圾分类收集处理和利用体系逐步建成。
☆《合肥市“十四五”环境科学研发专项规划》
合肥市要打造国家级战新产业集群“中国环境谷”,涵盖合肥环境产业技术创新研究中心、国家级研发平台、环境产业战略性新兴产业基地;引导高标准规划建设长三角 G60 科创走廊环境产业合作示范园区,筹建长三角 G60 科创走廊环境产业联盟,增强区域生态环境联防联控联治;筹建全国(长三角)环境技术集中交易中心,打造全国(长三角)一站式环境治理综合服务平台。
☆《江苏省“十四五”生态环境保护规划》
到2025年,江苏要全面完成钢铁行业超低排放改造,单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%,畜禽粪污综合利用率达到95%,全省自然湿地保护率达到60%。
☆《南京市“十四五”生态环境保护规划》
《规划》明确了未来五年南京市生态环境保护工作六大目标:一是绿色低碳发展水平走在前列。完成省下达的单位GDP能耗目标,非化石能源占一次能源消费比重达12%,单位GDP二氧化碳排放下降20%。二是持续改善环境质量。PM2.5年均浓度与环境空气质量优良天数比率达到省定目标;地表水省考以上断面优于Ⅲ类水比例达95.2%以上。
☆《浙江省生态环境保护“十四五”规划》
在全国首个出台农村污水处理设施管理条例,提前三年完成1.3万个行政村环境整治任务。在全国率先开展全域“无废城市”建设,构建覆盖全领域的固废处置监管制度体系,危险废物处置能力缺口基本补齐。
☆《宁波市生态环境保护“十四五”规划》
宁波市将打造以油气为核心的大宗商品资源配置基地、国 际航运和物流枢纽以及石化、新材料等世界级产业集聚区, 预计能源消费总量将持续增加(估测增幅超 50%),交通总 量刚性增长,主要污染物及碳排放量将维持高位水平,污染 减排和碳达峰压力突出,海洋生态环境保护任务艰巨,环境治理和风险防范面临重大挑战。
☆《绍兴市环保产业“十四五”发展规划》(征求意见稿)
特色优势领域整体提升。在稀贵金属回收利用、烟 气脱硫脱硝、飞灰处置与资源化、废盐等危险废物处置与资 源化、工业废水中水回用、温室气体协同减排、土壤污染治绍兴市环保产业“十四五”发展规划 11 理、生态修复,及废建筑材料、废生物质和污泥等大宗固体 废物综合利用等方面培育一批带动力强龙头企业、“专精特 新”骨干企业,实施一批示范工程,推动形成契合绍兴绿色 低碳发展的现代环保产业体系。
☆《山东省“十四五”生态环境保护规划》
产业结构调整方面,2025年年底前生态工业园区比例力争达到工业园区的50%以上。能源结构调整方面,2025年年底前非化石能源消费比重提高到13%左右,清洁取暖率提高到80%以上。交通运输结构调整方面,2025年年底前国六排放标准重型货车占比达到30%以上。农业投入与用地结构调整方面,到2025年单位耕地面积化肥施用量较2020年下降6%左右,化学农药使用量较2020年下降10%左右。
☆《青岛市“十四五”生态环境保护规划》
《规划》的主要目标是:生产生活方式绿色转型成效显著,生态环境质量持续改善,生态系统稳定性稳步提升,环境安全有效保障,现代环境治理体系建立健全。《规划》确定了环境治理、应对气候变化、提高资源利用效率、环境风险防控、生态保护等5大类24项主要指标,其中,约束性指标13项,预期性指标11项。
☆《江西省“十四五”生态环境保护规划》
“十四五”期间,全省生态文明建设实现更大进步,美丽中国“江西样板”建设取得新进展,生态环境保护主要目标:生产生活方式绿色转型成效显著。绿色低碳发展加快推进,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,碳排放强度进一步下降,单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低14.5%、19.5%。全社会生态文明理念深入人心,简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。绿水青山和金山银山双向转化通道更加顺畅,绿色发展水平走在全国前列。
☆《宁夏回族自治区生态环境保护“十四五”规划》
锚定2035年远景目标,立足宁夏区情实际,推动生态文明建设实现新进步,黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设取得阶段性重要成果,努力实现以下主要目标。环境污染防治率先区建设取得明显成效。主要污染物排放总量持续下降。环境空气质量持续改善,地级城市空气质量优良天数比率达到85.5%,环境空气质量稳定达到国家二级标准。水环境质量稳步提升,地表水国考断面水质达到或好于Ⅲ类水体比例达到80%,黄河干流断面水质保持II类进II类出。农业面源污染得到初步管控,城乡人居环境明显改观。
☆《陕西省“十四五”生态环境保护规划》
聚焦秦岭、黄河等重点领域,确定了环境治理、应对气候变化、环境风险防控和生态环境保护等领域4大类23项指标,其中13项约束性指标。地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度37微克/立方米,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到82.9%;地表水达到或好于Ⅲ类水体比例92%,单位地区生产总值二氧化碳排放降比、能源消耗降比分别达到18%、13.5%,森林覆盖率不低于46.5%。
☆《西安市“十四五”生态环境保护规划》
在水环境综合治理方面,将规划新建、扩建城区及区县19座污水处理厂,共新增污水处理能力每天62.9万吨。到2025年,西安市将累计建成运行城市污水处理厂达到42座,总污水处理能力达到每天411万吨。
☆《甘肃省“十四五”生态环境保护规划》
“十四五”时期,全省生态文明建设达到新水平,生态环境持续巩固改善,主要污染物排放总量持续减少,黄河流域生态保护水平进一步提高,生态系统质量和稳定性稳步提升,环境风险得到有效管控,生态环境治理能力和治理水平显著提高,人民群众对优美生态环境的获得感、幸福感和安全感不断提升。能源资源配置效率大幅提高,碳排放强度持续降低,简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。生态系统质量和稳定性稳步提升。祁连山、黄河流域等生态保护修复治理取得显著成效,生态保护监管体系进一步健全,生态系统服务功能不断增强。
☆《太原市生态环境保护“十四五”规划》(征求意见稿)
到 2035 年,污染协同控制、生态协同治理取得明显成效。实现与社会主义现代化相适应的城乡生态环境优美、人与自然和谐的古晋阳“汾河晚渡”美景与“锦绣太原城”盛景。
☆《吉林省生态环境保护“十四五”规划》(征求意见稿)
到2025年,全省生态强省建设取得阶段性成果,生态经济实力、环境资源承载能力、生态系统服务功能、全民生态文明素质显著增强,绿色低碳生产生活方式初步形成,碳排放强度持续降低,主要污染物排放总量持续减少,生态环境质量持续改善、稳中有升。
☆《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》
“十四五”时期,生态文明建设取得重大进步,美丽内蒙古建设取得明显成效,生态环境保护主要目标:生态优先、绿色发展取得实质性进展。国土空间开发保护格局得到优化,绿色低碳发展加快推进,能源资源利用效率大幅提高,碳排放强度有所下降,生产生活方式绿色转型成效明显。生态环境质量持续改善。空气环境质量全面改善,基本消除重污染天气,水环境质量稳步提升,水生态功能初步得到恢复,土壤生态环境质量稳定向好,城乡人居环境明显改善,主要污染物排放总量持续减少。
☆《广东省生态文明建设“十四五”规划》
美丽广东建设展现新面貌。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,大气环境质量继续领跑先行,水环境质量持续提升,城市黑臭水体全面消除,土壤环境安全得到有效保障,环保基础设施短板弱项加快补齐,万里碧道建设稳步推进,农村人居环境得到全面改善,城乡区域发展协调性明显增强。
☆《福建省“十四五”生态环境保护专项规划》
重大工程项目清单包括九大重点工程53类重点项目,估算投资约4500亿元。其中包括农村生活污水治理工程、农村生活垃圾治理工程、工业大气污染综合治理工程等。
☆《湖北生态省建设规划纲要(2021-2030年)》《纲要》指标共34项,其中约束性指标17项、预期性指标17项,主要涉及空间格局、生态经济、城乡环境、资源节约利用、绿色生活、生态制度等六大领域。我省到2025年基本建成生态制度健全、空间格局合理、经济生态高效、城乡环境宜居、绿色生活普及、生态文化先进的生态强省,并向生态环境部申报终期验收,提前5年实现国家生态省创建目标。
☆《湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划》
“十四五”期间,全省城镇人居环境建设总体水平保持中部领先,成功打造一批宜居宜业宜养宜游的美丽城镇建设样板;农村人居环境显著提升,实现从“干净、整洁、有序”向“整洁、优美、宜居”的跨越转变。
☆《湖南省“十四五”生态环境保护规划》
到2025年,全省绿色低碳发展水平显著提升,重点污染物排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放量和能耗持续降低;水环境质量持续改善,全面消除劣Ⅴ类水体,洞庭湖总磷浓度持续下降,市级城市集中式饮用水水源地水质全面达标,县级城市集中式饮用水水源地水质达标率达到95.8%;空气环境质量持续改善,地级及以上城市PM2.5年平均浓度持续下降,基本消除重度及以上污染天数;全省土壤污染环境风险得到有效管控,土壤安全利用水平巩固提升,受污染耕地和重点建设用地实现安全利用和有效管控;自然生态保护监管取得积极进展,森林覆盖率不降低。
☆《青海省“十四五”生态环境保护规划》
《规划》从生态保护、环境治理、应对气候变化、环境风险防控4个方面设定了27项指标,其中约束性指标19项、预期性指标8项。聚焦坚决守护好“中华水塔”、推动绿色低碳循环发展、示范引领应对气候变化、聚力打造绿色江河源、巩固提升“青海蓝”、切实保护好高原净土、持续建设“洁净青海”。
☆《四川省“十四五”生态环境保护规》(征求意见稿)
提升城镇污水治理水平。推进城镇“污水零排区”建设,以岷江、沱江、川渝跨界等流域内城镇以及污水处理率较低的城镇为重点。到2022年底,全省县级及以上城市建成区基本实现污水收集管网全覆盖。到2025年,全省城市生活污水集中收集率比2020年提高5个百分点以上,建制镇污水处理率明显提升,县城污水处理率达到95%以上。
☆《贵州省重点流域水生态环境保护“十四五”规划》
水环境质量总体保持稳定。地表水环境质量保持优良水平。到2025年,119个国控水质监测断面水质优良比例(达到或优于Ⅲ类)达98.3%以上,247个省控水质监测断面水质优良比例(达到或优于Ⅲ类)达95%以上,无劣Ⅴ类水体断面。饮用水安全保障水平进一步巩固,县城以上集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例为100%。
☆《贵州省“十四五”集中式饮用水水源地环境保护规划(征求意见稿)》
全省水资源配置格局进一步完善,城乡供水保障体系进一步提升,规划建设贵州大水网,实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”。集中式饮用水水源地规范化建设进一步加强,中心城市及县级饮用水水源地完成规范化建设比例维持100%,乡镇及农村千人以上饮用水源地完成规范化建设比例由53%提高至80%以上。集中式饮用水水源地水质进一步巩固,中心城市及县级饮用水水源地水质达标率保持100%,到2025年,乡镇及农村集中式饮用水水源地水质达标率达95%以上。
☆《云南省“十四五”环保产业发展规划(征求意见稿)》
到 2025 年,环保产业产值达 8 到 1000 亿元以上,产值年均增长 15%以上。资源综合利用 和水污染防治向智能化、集成化和差异化发展取得明显突破。高效节能产品、污水处理装备实现规模化生产。大气污 染防治和土壤污染修复技术装备形成常规装备自主化生产 能力。环保设计省内自主化程度明显提升,环保设施第三方运维服务占有率进一步提升,节能环保服务业竞争力不断增 强,形成专业细分优势,环保产业成为绿色经济发展新增长点。
☆《海南省“十四五”生态环境保护规划》
推进“三水”统筹治理,建设“幸福河湖”。以水生态环境质量为核心,统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护。优化水资源配置和调度,坚持优水优用。加强饮用水安全保障,坚持“全省一盘棋、全岛同城化”,推进全岛城乡一体化统筹供水。精准推进水污染治理,实施河流湖库全流域综合整治,系统推进工业、农业、生活等污染治理。加强城镇生活污水收集管网改造及建设,提高生活污水有效收集处理率。深化河长制湖长制,开展“幸福河湖”创建行动,到2025年,全岛形成“一城一镇一条河(湖),一河(湖)一景一文化”格局,人民群众获得感、幸福感明显增强。