6月8日,大连庄河市水环境综合整治与渔业经济区建设EOD项目正式通过生态环境部评审,成功进入国家EOD项目库,成为大连市首个成功入库项目,也是全国第二个海洋生态环境治理类EOD项目。该项目总投资16亿元,包括庄河市河流生态环境综合治理项目、庄河市农村生活污水治理项目、畜禽粪污综合治理项目、大连北黄海渔业经济区项目一期工程等4个子项目。项目实施后,将有效减少庄河市农村生活污水散排及农村畜禽养殖粪污污染,彻底改善板桥河及庄河西支水质,进而提升青堆子湾近岸海域水质,同时,促进庄河渔业经济发展。
生态环境部于2022年4月印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》,EOD项目由地方试点转为常态化申报入库。大连市生态环境局紧盯国家政策导向,以此为契机,大力推动全市EOD项目谋划。在EOD项目谋划启动前期,大连市生态环境局联合大连市发展改革委、国家开发银行大连市分行印发《大连市推进生态环境导向的开发(EOD)模式工作方案》,组织开展全市EOD项目谋划推进培训,指导规范EOD项目谋划申报工作。在项目谋划过程中,大连市生态环境局加强工作对接,提前介入指导;在EOD项目实施方案编制完成后,组织各有关部门及相关专家对实施方案进行提前把关,确保项目实施方案符合申报要求。项目自今年3月启动谋划,6月8日即成功入库,体现了大连效率,也迈出了EOD模式在大连实践的第一步。目前,该项目已与金融机构达成合作意向,近期将落地实施。
聚焦入海河流综合整治及畜禽粪污综合治理,改善提升近岸海域水环境质量
板桥河是庄河市的一条入海河流,受农村面源污染及农村生活污水等因素影响,其下游板桥河大桥断面(省级入海河流断面)始终不能稳定达标,个别月份总氮最大值13.6mg/L(超标8.07倍)、总磷最大值1.61mg/L(超标17.9倍)、化学需氧量最大值为62mg/L(超标1.07倍)、氨氮最大值为1.95mg/L(超标0.3倍)。板桥河作为入海河流,最终汇入青堆子湾,而青堆子湾目前水质为三类,是庄河市近岸海域水质改善的主要短板。受青堆子湾影响,2022年庄河市近岸海域海水水质未达到考核目标要求。
聚焦上述突出生态环境问题,庄河市政府确定了庄河市河流生态环境综合治理项目、庄河市农村生活污水治理项目、畜禽粪污综合治理项目等3个生态环境治理类子项目,通过项目实施可推进板桥河大桥断面、青堆子湾海水水质稳定达标,系统解决庄河市近岸海域海水水质问题。
生态环境治理与关联产业开发项目有效融合,实现双向“增值反哺”
庄河市是全国首个创建国家海洋经济示范区的县(市),也是辽宁省内乃至全国排名靠前的水产品加工大市。海洋渔业是庄河市传统产业,也是庄河市海洋经济的支柱产业。依托庄河市丰富的海洋资源优势,庄河市政府谋划了大连北黄海渔业经济区这个产业类子项目,打造“走遍中国、鲜在庄河”的高标准、高水平渔业示范性、标杆性与引领性工程,力争实现“渔业+工业+旅游+商贸”融合发展的现代渔业经济区。
通过渔业经济区项目产生的经济效益反哺前期生态环境治理投入,实现产业开发与生态环境治理相互关联、有效融合。同时,庄河市养殖用海主要分布在沿岸滩涂及浅海海域,通过生态环境治理子项目提升近岸海域水质,为庄河市海产品质量提供保障,也为渔业经济区的建设提供良好的水域条件和陆域生态空间,真正实现了生态环境治理与关联产业双向“增值反哺”。
下一步,市生态环境局将加快推动项目依法依规落地实施,将环境综合整治与区域产业发展、城市功能提升、民生改善统筹结合,助力大连市生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。