落实《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》要求，将环境执法重心向市县下移，加强基层执法队伍建设，强化属地环境执法，推进人财物等资源向基层下沉
健全生态保护补偿机制，设置跨地区环保机构生态环境损害赔偿制度改革试点。与此同时，西藏、青海、四川、甘肃、云南等省区结合高原实际，制定了与生态文明建设相关的地方性法规和实施办法。...目前，中国已建立起覆盖全国的主体功能区制度和资源环境管理制度，中央环保督察实现了31个省区市全覆盖，对省以下环保机构监测监察执法实行垂直管理，并全面实行河长制、湖长制及控制污染物排放许可制。
2017年环境监测行业发展评述和2018年发展展望一、2017年行业评述1、主要政策2017年，是十三五期间我国以改善环境质量为重点的关键期，环境监测领域改革不断深化，一方面，省以下环保机构垂改试点、跨地区环保机构试点
方案提出，环保部、中央编办和京津冀及周边地区相关省级人民政府要加快落实《设置跨地区环保机构试点方案》，开展设置跨地区环保机构试点，重点解决区域大气环境问题。
如2017年8月31日环保部会同发改委等10余个部委和京津冀晋鲁豫6省（市）政府共同设计和推出了“1+6”的《京津冀及周边地区20172018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，再如为重点解决区域大气环境问题而首个设置的京津冀及周边地区跨地区环保机构京津冀大气环保局将于本月底公开亮相
9月底前，京津冀及周边地区跨地区环保机构京津冀大气环保局，或将公开亮相。作为中国首个为重点解决区域大气环境问题而设置的跨地区环保机构，京津冀环保局将成为环保监管体制的改革尖兵。
由此可见，京津冀及周边跨地区环保机构与上述两类机构存在显著区别。...夏光说，跨地区环保机构就是这种传动机构，把中央关于环境保护的国
什么是跨地区环保机构?就是指在现有中央环保机构与各省级环保机构之间，再增加一层跨越各省级行政单元的环保机构。...对于这个“京津冀及周边的跨地区环保机构”，这篇通稿中只有一百余字的描述：李干杰指出，中央全面深化改革领导小组第三十五次会议审议通过了《跨地区环保机构试点方案》，为加快推动落实在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点
另外，对于不久前中央全面深化改革领导小组第三十五次会议通过的《跨地区环保机构试点方案》的部署，会议指出，环保部机关各有关部门将按照既定任务分工，加快工作进度，力争在9月底前完成跨地区环保机构的筹备组建和试运行
设置跨地区环保机构的试点方案已由环保部会同有关部门编制完成，并已上报。正式下发后，环保部将严格按照方案抓紧执行。...多项环保新政近期待发在减排任务倍增，执法力度加码的同时，近期，环保部还将出台多项环保新政，包括设置跨地区环保机构的试点方案和十三五挥发性有机污染物综合防治方案等。
习近平总书记指出，要围绕改善大气环境质量、解决突出大气环境问题，理顺整合大气环境管理职责，探索建立跨地区环保机构，深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制。李克强总理也提出了明确要求。
加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，开展跨地区环保机构、按流域设置环境监管和行政执法机构试点。...在推进环境污染治理和生态保护方面，将以京津冀及周边地区2+26城市为重点，开展冬季大气污染综合治理攻坚行动，运用五步法，进一步加大督察问责力度，坚决打好蓝天保卫战。推动《水十条》年度工作任务全面完成。
加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，开展跨地区环保机构、按流域设置环境监管和行政执法机构试点。...从环保领域改革推进看，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点等工作推进比较缓慢。
谈到深化落实生态环保领域的改革问题时，黄润秋表示，将稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、按流域设置环境监管和行政执法机构试点、跨地区环保机构试点，加快排污许可制的实施步伐。
同时重点关注京津冀及周边地区的跨地区环保机构试点，要求深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制，实现统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法。
会议指出，在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点，要围绕改善大气环境质量、解决突出大气环境问题，理顺整合大气环境管理职责，探索建立跨地区环保机构，深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制，实现统一规划
延伸阅读：习近平主持会议：审议通过《跨地区环保机构试点方案》、《深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等 1....《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见》、《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》、《跨地区环保机构试点方案》三份环保文件经会议审议通过。
会议指出，在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点。...会议指出，在京津冀及周边地区开展跨地区环保机构试点，要围绕改善大气环境质量、解决突出大气环境问题，理顺整合大气环境管理职责，探索建立跨地区环保机构，深化京津冀及周边地区污染联防联控协作机制，实现统一规划
推动跨地区环保机构试点，开展按流域设置环境监管和行政执法机构试点。全面推行河长制。制定生态环境损害赔偿制度方案。推进绿色金融体系建设，做好环境保护税开征准备工作。
而去年中办和国办印发的《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，也明确了试点省份要积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量的要求
各地在垂直管理改革过程中，要按照《意见》精神，结合本地实际，探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，对合署局、事业局、综合设置生态环保机构、乡镇(街道)环保机构等研究提出改革要求;加强非领导职务的统筹管理
各地在垂直管理改革过程中，要按照《意见》精神，结合本地实际，探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，对合署局、事业局、综合设置生态环保机构、乡镇(街道)环保机构等研究提出改革要求;加强非领导职务的统筹管理
探索按流域、跨地区监管积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量。...延伸阅读：河北省环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案各市组建跨县域环境监控机构市环境保护局根据实际对县（市、区）环境监控中心进行整合，组建跨县域环境监控机构。
此外，河北还将积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构;进一步健全联系会商、联动执法、联合响应机制;搭建环境监测信息、环境执法信息共享平台，推动环保工作高效运转。
积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量。加强京津冀空气、水环境质量预报会商、联合执法，建立日常联合会商、应急会商和信息通报机制。
