未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高能耗项目缓批限批。按照国家和省工作要求，“十四五”期间煤炭消费量下降5%左右。...鼓励火电企业通过改建大容量机组，降低发电煤耗，同时通过开展碳捕集利用改造等技术，进一步降低碳排放强度。原则上不再新增自备煤电机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。
但与此同时，受西电减送等因素影响，我省能耗强度和碳排放强度降低仍滞后于时序进度，节能降碳形势较为严峻，完成国家下达的“十四五”节能降碳约束性指标，任务仍然艰巨。...“十四五”以来，广东省委、省政府深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实全面节约战略，把节能降碳工作作为实现碳达峰碳中和目标的重要抓手，我省能耗强度和碳排放强度继续保持全国先进行列，节能降碳工作取得积极成效
（七）持续降低重点领域能耗强度。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的镇（区），在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。
未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高能耗项目缓批限批。按照国家和省工作要求，“十四五”期间煤炭消费量下降5%左右。（五）深入开展锅炉和工业炉窑综合整治。
实施能耗强度下降季度提醒和年度预警，加强对能耗强度下降进展滞后、节能形势严峻地市的督促指导。严格实施市级人民政府和重点用能单位节能目标责任评价考核，统筹考核节能改造量和非化石能源消费量。...落实原料用能和非化石能源消费不纳入能源消耗总量和强度调控等政策，细化分解各市和重点用能单位节能目标任务。
其中提到，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成
二是持续降低重点领域能耗强度。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。三是大力发展新能源和清洁能源。...2、强化控煤炭、降能耗、增绿电“三大任务”，加快能源清洁低碳高效发展。一是严格合理控制煤炭消费总量。
第七条 县级以上工信部门依法履行工业节能管理职责，根据本地节能工作实际，加强工业投资技改项目节能审查工作统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性
（七）持续降低重点领域能耗强度。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的板块，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。责任单位：市工信局，各板块。
到2025年底，能耗强度相比2020年降低15%，煤炭消费比重实现自治区下达的目标任务。（市发改委牵头，市工信局、生态环境局等部门配合）3．推动锅炉关停改造。
强化能耗强度刚性约束，合理控制能源消费总量，落实国家重大项目能耗单列政策。持续深化工业、建筑、交通、公共机构、商贸流通等重点领域节能降耗。
一是大力发展新能源和清洁能源；二是严格合理控制煤炭消费总量，提升利用效率；三是持续降低重点领域能耗强度；四是深入推进燃煤锅炉关停整合。优化交通结构，大力发展绿色运输体系。
第六条省级人民政府管理节能工作的部门应会同有关部门，根据本地节能降碳工作实际，对节能审查工作加强总体指导和统筹协调，落实能源消耗总量和强度调控，强化能耗强度和碳排放强度降低指标管理，合理控制化石能源消费
（七）持续降低重点领域能耗强度。未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。（八）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。
未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。
加强碳排放双控基础能力和制度建设，确保“十四五”能耗强度累计下降15.5％以上，单位gdp二氧化碳下降率达到18.5％。...单位gdp能耗和二氧化碳排放持续降低，推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”。二、重点任务（一）建立重点行业减污降碳协同技术路径1．协同推进钢铁行业超低排放改造与节能降耗。
未达到能耗强度降低基本目标进度要求的地区，在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。
“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。（二）制定碳达峰碳中和有关行动方案。...统筹建立评价考核指标体系，以碳排放总量和强度指标为重点，纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。（六）推动省市两级建立碳排放预算管理制度。
能耗替代按照各设区市“十四五”能耗强度降低目标完成情况实行分类替代，即达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供50%的能耗（等价值）替代方案；未达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供100%的能耗
国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局等部门制定了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，以推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标
为深入挖掘电解铝行业节能降碳潜力，加快电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，制定本行动计划。...为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，国家发展改革委、
（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标
加强碳排放双控基础能力和制度建设，推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”，确保“十四五”能耗强度累计下降15.5％以上。...推进原料用能和可再生能源消费不纳入能耗双控考评，对标能效标准，加强节能领域事中事后监管。优化完善节能审查，全力保障高质量发展能耗要素。严格合理控制煤炭消费总量。
有下列情形之一的不予通过区域节能审查：（一）区域能源消费增量突破所在地能源消费增量目标的；（二）区域能耗强度突破所在地能耗强度目标的；（三）区域能耗标准制定不合理的；（四）区域节能目标不明确的；（五）其他不予通过区域节能审查的情形
加强碳排放双控基础能力和制度建设，推动能耗“双控”逐步转向碳排放总量和强度“双控”，确保“十四五”能耗强度累计下降15.5％以上。...推进原料用能和可再生能源消费不纳入能耗双控考评，对标能效标准，加强节能领域事中事后监管。优化完善节能审查，全力保障高质量发展能耗要素。严格合理控制煤炭消费总量。
