在保障能源安全供应的前提下，严格控制煤炭及散煤消费，打击“煤改电”“煤改气”工程违法掺烧散煤行为。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。...实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷、电子行业低（无）vocs原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）vocs含量涂料。
推动实施塑料源头减量与替代，加强商品过度包装治理。推进新化学物质统计调查和环境管理登记。强化危险废物综合利用处置和全链条监管。...持续抓好夏季挥发性有机物、氮氧化物协同减排和冬季散煤治理、清洁取暖等重点任务，深化绩效分级差异化管控，加强重型车和机动车排放检验机构监管，强化重污染天气应对，着力解决恶臭、餐饮油烟等污染问题。
16.按照省、市相关工作部署要求，会同各有关部门，统筹协调各相关地区积极有序推进散煤替代。17.按照国家和省要求，在出现供应紧张情况下，积极协调气源，保障天然气稳定供应。
完成散煤替代的区域必须保障居民生活和清洁取暖用电、用气需求，防止散煤复烧。...（市生态环境局、市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责）（三）加快实施低vocs原辅材料替代。严控生产和使用高vocs含量产品建设项目。推进重点行业低（无）vocs含量原辅材料替代。
（责任单位：市住房和城乡建设局、市发展改革委、市生态环境局按职责分工负责）6.加快推进散煤替代工程。完成散煤替代的地区必...原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。到2025年，非化石能源消费比重达到13.7%左右，电能占终端能源消费比重达15%左右。实施工业炉窑清洁能源替代，有序推进以电代煤。
加大工业涂装、包装印刷、汽修等行业低（无）vocs含量原辅材料替代力度。在进口、生产、销售、使用等环节严格执行vocs含量限值标准。...严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管。高污染燃料禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。7.积极推进燃煤锅炉关停整合。县级及以上城市建成区不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。
提高电煤消费比重，大力压减非电力用煤，持续推进燃煤锅炉关停整合、工业窑炉清洁能源替代和散煤治理。...二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动。1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
推进老旧管网改造，充分释放热电联产、工业余热等供热能力，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。...实施自备燃煤机组清洁能源替代，严禁在政策允许的领域以外新（扩）建自备燃煤机组。
以大气污染防治重点区域、污染高值点为重点，加快实施散煤治理。完成散煤替代的必须保障用电、用气需求，防止复烧。新建民用建筑100%执行绿色建筑标准。加快推进既有农房节能改造。
依托自备电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。（九）推动工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。...对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用工业余热、电能、天然气等清洁能源进行替代。四、优化交通结构（十）优化货物运输结构。
强化散煤管控，严防散煤复烧。四、持续优化交通结构（九）优化交通运输结构。大宗货物中长距离优先采用铁路、水路运输，短距离优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船运输。...新改扩建用煤项目严格实行煤炭等量或减量替代，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。原则上不再新增自备燃煤机组。（五）大力发展新能源和清洁能源。
鼓励有条件的区域依托现有电厂、大型工业企业开展集中供热示范，淘汰供热覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。...在保障能源安全供应的前提下，有序推进煤炭消费减量替代。新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
持续推进散煤治理清洁取暖。开展优化提升清洁取暖行动，聚焦重点乡镇（街道），优化清洁取暖方式，提高清洁取暖效能，确保居民稳定清洁取暖。（市...新、改、扩建用煤项目，实行煤炭减量替代，替代方案不完善的不予审批;煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭等量或减量替代措施。
原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。（责任单位：市发改委、市生态环境局）加强散煤管控。...全面取缔劣质散煤销售点，严密监管煤炭经营企业销售散煤的行为，依
加大民用、农用散煤替代力度，2024年采暖期前完成1.3万余户煤改电清洁取暖改造（详见附表5），因地制宜成片推进清洁取暖，确保群众温暖过冬。...按照自治区能耗“双控”管理要求，优化用能结构，严格控制煤炭消费总量，加快光能、水能、氢能等清洁能源发展，强化清洁燃料替代传统的高污染燃料。
依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤、燃油供热锅炉；限期拆除集中供热管网覆盖地...大力发展新能源和清洁能源，严格合理控制化石能源消费，推进燃煤锅炉转型，实施工业炉窑清洁能源替代。三是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。
淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。（州生态环境局、州市场监管局、州能源局按职责分工负责）（九）推动工业炉窑清洁能源替代。有...有序推进煤炭消费减量替代，优先发展保供能力较强的非化石清洁能源、合理布局建设支撑性调节电源项目。支持烟叶烘烤等农特产品加工燃煤设施实施清洁能源改造。
各地要全面排查梳理散煤治理改造确村确户情况、高污染燃料禁燃区划定情况，对未完成散煤治理的要建立清单（具体落实到县、乡、村及户）并积极推进清洁能源替代。...鼓励采取清洁煤价格补助、上门配送、以优换劣等多种便民措施，持续推进非清洁取暖区域实现清洁煤替代。（责任单位：自治区市场监管厅、生态环境厅、农业农村厅按职责分工负责）6.持续深化锅炉治理。
县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，加快重点城市35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，加大民用及农业散煤替代力度，高污染燃料禁燃区散煤动态清零。到
在城镇供热规划中，纳入燃煤供热锅炉替代项目，持续建设热力管网，推动管网覆盖范围内的散煤和燃煤锅炉淘汰，鼓励支持关停整合30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和小热电机组。
因地制宜整村、整屯推进民用、农用散煤替代。2025年底前基本完成城市城区（含城中村、城乡结合部）、县城清洁取暖改造。完成散煤替代的区域及村屯必须保障居民生活和清洁取暖用电、用气需求，防止散煤复烧。
完成散煤替代的城区、县城及村屯必须保障居民生活和清洁取暖用气、用电需求，防止散煤复烧。严厉打击劣质煤销售，依法全面取缔高污染燃料禁燃区内散煤销售网点。
加大散煤替代力度，到2025年全面淘汰县级及以上城区内燃煤设施，整合淘汰2蒸吨/小时及以下小型生物质锅炉。开展锅炉、热风炉及陶瓷、玻璃等行业炉窑清洁能源替代。（三）实施交通结构绿色运输体系建设行动。
淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。到2025年，pm2.5未达标县城基本（8县区建成区全面）淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（九）推动工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。
工业涂装、包装印刷、电子等行业企业要加大低（无）vocs含量原辅材料的源头替代力度。...（vocs）重点工程排放量减少为重点，坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦产业、能源、运输、面源四大结构调整优化，加快推进钢铁和水泥行业超低排放改造、挥发性有机物（vocs）综合治理、散煤治理等
