废旧家电收集、回收拆解、利用环节物流混乱，90%以上废旧家电靠拾荒者上门收集，这些被收集的废旧家电中只有约20%的废旧家电进入正规的回收利用渠道，剩下的多数进入非正规回收、拆解点或进入二手渠道，增大了监管成本...收集环节系拾荒者散兵游勇，低估劳动成本和废旧家电收购价；回收拆解环节不规范，回收什么和怎样拆解随意而定，很多值得回收利用的物质因拆解困难或环保标准高等原因被废弃成二次废物，致使回收拆解环节的成本和收入起伏不定
传统垃圾处理方式减少了向环境排放的污染物；高温氧化是短时间内解决垃圾问题的手段；回收利用一直都有，只是依靠拾荒者、市场的力量，完全游离于系统之外。但这些在初期是必要的。那么什么是新模式？
从生活垃圾混合处理到分类垃圾分类处理，一大困难就是要补齐分类处理短板，如添置分类收运设施设备，收编拾荒者和利废企业，建设厨余垃圾资源化利用设施等，为推行源头分类营造分类处理条件；而且，要围绕综合利用补齐分类处理短板
之一，须补齐分类处理短板，如添置分类收运设施设备，收编拾荒者和利废企业，建设厨余垃圾资源化利用设施，为推行源头分类营造分类处理条件；之二，须围绕综合利用补齐分类处理短板，推行生活垃圾分类的主要目的之一是
因历史原因，社区生活垃圾收集与第一次驳运有2个主体：第三方（有物管小区主要是物管）和拾荒者。拾荒者的介入造成垃圾分类服务第三方的利益损失，将来在管理上有必要收编拾荒者，统一为第三方。
在此背景下，政府引导企业打通垃圾分类和资源回收之间全产业链条的方案具有重要的意义：第一，企业通过收编拾荒者、合并打包站、投资分拣中心等市场化手段重构再生资源回收体系，不但可以实现产业链条上各环节责权利的统一...自上世纪九十年代，数以百万计的拾荒者逐渐替代了由全国供销社建立的废品收购系统，成为再生资源回收产业的主力军，然而长期以来，此行业存在三个问题：一是从业人员不正规；二是“低小散”粗放式经营；三是近年来回收市场的不景气噪声从业人员流失
随着再生资源市场的逐步放开，我国已形成了从产生源经固定收购点、流动收购点、拾荒者、资源加工企业等层层筛选、分类，最终到达利用企业的完整流程：再生资源产业链涉及范围较广、产业链上各细分产业呈现分散化。
图1 垃圾处理产业链梳理生活垃圾处理产业链，上游，居民生活垃圾进入各社区垃圾站点或公共场合的垃圾桶；中游，部分有回收利用价值的垃圾由拾荒者/个体户或回收企业回收后进行综合利用，而余下的生活垃圾则由当地环卫部门或者第三方的环卫服务企业进行垃圾的清扫
在目前我国庞大的拾荒者和废品收购者存在的情况下，可回收垃圾真正进入垃圾处理厂的少而又少，在垃圾回收之前，他们就早一步在做这个事了。...这也解释了，垃圾桶分类，运输垃圾又倒在一起的问题，因为其本身可回收垃圾桶内就没有可回收垃圾，如果有早就被拾荒者捡去，还有环卫工人也会再次挑选。剩余的都是不可回收垃圾。
量大面广，市场回收动力较足，国内形成了的受经济市场驱动的pet包装原生回收体系，虽未像许多国家一样经过环境经济政策的调节，但整个产品——固体废物循环体系已具有比较高的运行效率，充分体现了商业的规律和效率，在拾荒者
此外，中国塑料行业还面临特有挑战，如快递、外卖等新兴行业大规模发展，产生大量一次性、低值、分散的塑料制品废弃物；拾荒者、小作坊等末端回收处理不规范，市场普遍存在、难以根除。
相反，目前以非正规私营回收业者（包括拾荒者、清洁工和个体回收商等）为主体的垃圾回收过程是我国生活垃圾减量化的重要环节。...高值可回收物主要依靠非正规回收业者（拾荒者、清洁工和个体回收商）收集，但其以“废品交易”为核心的回收方式不符合“污染者付费原则”，存在较高的环境风险与职业暴露风险，是不可持续的。
的确，我国的回收行业分散，从拾荒者到大大小小的回收站，从业人员分散且不稳定，回收产品的品质很难把控。
“几乎每个居民小区都有‘拾荒者’，一定程度上从事着垃圾分类的工作。”他认为，在开展垃圾分类工作中要考虑如何利用好这些人力资源。此外，要探索如何更好地处理有害垃圾。
在我国，目前许多饮料瓶都靠拾荒者翻捡垃圾桶得来，回收的饮料瓶在大大小小的废品收购站中被粗暴处理，并造成污染，无法直接再生为饮料瓶。
中国垃圾回收主要包括市政垃圾回收，以及体系外的以“拾荒者”为主的回收体系，他们主要回收废旧的塑料、包装、容器等。后端的塑料回收再生行业也是随着中国废塑料进口发展起来的。
1、再生资源行业产业链逐渐完善随着再生资源市场的逐步放开，我国已形成了从产生源经固定收购点、流动收购点、拾荒者、资源加工企业等层层筛选、分类，最终到达利用企业的完整流程，产业链如下图所示：2、中国再生资源回收量与回收总值逐年提升数据显示
垃圾分类前，可回收垃圾的回收事权：居民社区产生的可回收垃圾——居民或拾荒者：1）投入垃圾桶后，拾荒者捡走；2）居民卖给固定或流动商贩。...物业管理公司凭借其固定及人工成本因规模化而摊薄、全天候红线内管理优势，在承担更多垃圾分类管理责任后，有望在与拾荒者、流动商贩及环卫公司的竞争中胜出，获得可再生垃圾的回收事权，享受产业链利差。
记者发现，生活垃圾中除少部分可回收垃圾在源头分类时被“拦截”外，另有大部分可回收垃圾则被拾荒者或环卫系统回收，但回收精细化水平不高，仍有少部分的“再生资源”未能进入回收利用系统，造成资源浪费。
摄于2017年5月 填埋场的垃圾分拣，曾经需要拾荒者参与。
1、产业链逐渐完善随着再生资源市场的逐步放开，我国已形成了从产生源经固定收购点、流动收购点、拾荒者、资源加工企业等层层筛选、分类，最终到达利用企业的完整流程，产业链如下图所示：2、回收量与回收总值逐年提升数据显示
人数在十几万至30万之间的拾荒者，是北京垃圾问题的关键环节之一很多人埋怨，由于混装——家庭分类处理推进迟缓，中国的城市垃圾难以被消化而导致堆积。
我们经常能在小区垃圾箱里看到丢弃的快递盒，多数城市截止到现在仍然没有采用垃圾有效分类，垃圾回收站对所有垃圾不分种类简单粗暴处理，这些可以循环使用的纸质垃圾，若没有垃圾拾荒者拿走，则也进入这一通道，退出了流通市场
谭花菊说，每条路段配备有一台垃圾清运车，方便老百姓定点投放，每天可回收垃圾被拾荒者拾走，剩下的基本为不可回收的垃圾“。
每天，小区的保洁人员将废弃口罩投放专用桶消毒后打开，再对里面废弃口罩喷洒颜料做标识以免被拾荒者捡走。口罩集中运送到清洁楼里，消杀之后由专门的废弃口罩收运车运往后端垃圾处理厂。
