主持人(以下简称Q)：各位网友大家好!欢迎收看2016全国两会特别访谈。今天邀请到了全国人大代表、内蒙古森工集团董事长张学勤。欢迎您。
张学勤(以下简称A)：主持人好，各位网友大家好!
Q：在全国人民代表大会的政治舞台上，张总的履职道路一直与生态和民生相关，您今年带来了哪些议案?
A：党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。这五大发展理念是人们现在普遍关心的问题。我作为务林人，来自内蒙古大兴安岭林区的全国人大代表，更关注的是绿色发展，带来的议案都是围绕生态建设、绿色发展而提出的。比如去年实行了全面停止天然林商品性采伐，有相当一部分的富余职工。我们提出围绕生态建设和发展，如何安排好职工的转型、转岗，建议国家支持针对富余职工的培训资金，让他们得到更多的技能培训。
再比如建议免除内蒙古大兴安岭林区的金融债务，免除生态建设公益项目建设的配套资金，加大对国有林区改革的政策支持力度，加大对国有林区基础设施投入的力度。主要都是围绕培育绿色、壮大绿色，让内蒙古大兴安岭林区发挥更大的生态贡献。
Q：绿色发展已经成为关系我国发展全局的重要理念。为什么要突出发展绿色林业呢?过于强调绿色发展会不会制约我国的经济发展呢?
A：张学勤：十八届五中全会提出的五大发展理念相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体。在快车道上奔驰了几十年的中国经济的列车，相伴而来的也有雾霾频发、城市车辆拥堵、河流污染、湖泊萎缩、生态危机。如果不能引起足够重视，这些危机将越来越成为制约发展质量提升、实现可持续发展的瓶颈。
为此，我们必须正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。在生态环境保护上，要算大账、算长远账、算综合账，以对人民群众、对我们的子孙后代高度负责的态度和责任，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。
Q：您刚说到您是务林人员，内蒙古大兴安岭林区的务林人员如何认识绿色发展?又采取了哪些具体措施呢?
A：党的十八大将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个方面，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。内蒙古大兴安岭的务林人在生态建设与保护的神圣使命中，可以说是惜木如金、爱林如家，对森林、对绿色有着特殊的情怀和真挚的感情。我们深知，保护好大兴安岭这片绿色林海就是保护我们赖以生存的家园，失去这片林海也就失去了我们赖以生存的基础。
让我们难忘的是2014年的1月26日，也就是春节前夕，习近平总书记在内蒙古大兴安岭林区阿尔山林业局视察时强调，“保护生态是林业的主要职能，发展经济、搞活经济不能以破坏生态环境为代价”。总书记的重要指示，关于生态建设、绿色发展的系列讲话，让我们广大务林人备感亲切、备受鼓舞。
我们深切地感受到，以习近平总书记为首的党中央对生态建设的高度重视、对绿色发展的高度重视，也深深体会到绿色发展理念既是对人类文明发展经验教训的历史总结，也是引领中国长远发展的执政理念和战略谋划。内蒙古大兴安岭林区是全国最大的国有林区，主体生态功能区面积是10.67万平方公里，相当于浙江省的面积。有林地面积8.26万平方公里，森林覆盖率达到77.44%，活率木蓄积9.5亿立方米。
区域内有一二级河流984条，湿地120万公顷。内蒙古大兴安岭是额尔古纳河和嫩江水源的发源地，拥有丰富的野生动植物资源，野生植物有1848种，国家和自治区级珍稀的濒危保护植物有33种。野生动物有390种，其中国家一二级保护动物72种。大兴安岭是寒温带天然生物的基因库，是我们国家最集中连片的泰加林分布地。
保护良好的森林和湿地生态系统，在涵养水源、汇碳释氧、调节气候、净化环境、保护生物多样性等方面发挥着重要生态功能，维护了呼伦贝尔大草原和东北粮食主产区的生态安全，被誉为“祖国北疆重要的生态屏障”。天保工程实施以来，我们林区木材产量由过去的每年400多万立方米分两次调减到了110万立方米，森林面积增加了1300多万亩，活林木蓄积增加了2亿多立方米。
形象地说，2亿多立方米的木材，如果以1立方米为单位一字排开，可以绕着赤道五圈，绕我们国家的陆地边界线10圈还要多。可以说，内蒙古大兴安岭林区不仅生态地位重要，生态保护的成效也是非常明显的。2015年4月1日林区全面停止天然林商业性采伐后，职工的生态发展意识加强，内蒙古大兴安岭林区的生态地位和作用将更加显著。广大的务林人认为，坚持绿色发展、践行绿色发展、维护生态安全是我们义不容辞的责任和使命。
林区就是要维护生态安全，就是要保护大兴安岭这片绿色的林海，就像爱护自己的眼睛一样爱护这片森林，像爱护自己的生命一样保护这片森林。我们一如既往地坚守和传承内蒙古大兴安岭的艰苦奋斗、无私奉献的精神。正是秉持着这种精神，才肩负起了保护大兴安岭绿色林海的这项重任。
我坚信坚守着绿色发展的理念，我们会承担起维护祖国北疆生态安全的重要任务，让全国人民共享绿色发展的成果，广大务林人将继续努力，把大兴安岭这片绿色的林海保护好。这片林海不仅是内蒙古大兴安岭的，更是国家的、全人类的，要造福于全人类。
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Q：您刚刚提到落实绿色发展理念。在落实的过程中，它对林区将产生哪些深远的影响呢?
A：概括来讲，落实绿色发展理念就是要做到实行“两个转变”。第一个转变就是观念的转变。按照“五大发展理念”实行绿色发展，林区已经具有64年的开发历史，它在建国初期主要是以砍伐木材为主，为国家的经济社会建设提供大量木材。当时国家百废待兴，需要大量木材，林区人做的贡献就是把砍伐的木材源源不断地运到祖国各地，支援祖国建设。
我们把生态建设摆在“五位一体”的重要位置，要让绿色生态发展理念真正在林区落地生根，首先需要转变观念。64年来，内蒙古大兴安岭林区为国家贡献2亿多立方米的木材，上缴利税200多亿元，相当于国家投资的3.8倍。同时，我们通过提供低价原料支持社会建设，建成了20多个一体化的城镇，为少数民族边疆的繁荣做出了贡献。
“天保”工程两次调整木材产量，直到2015年降为零。从去年停伐以后，不仅没有引起震荡，而且林区的广大务林人从内心里认为这片绿色的林海就是国家的，就是为我们国家提供良好的生态系统和良好的生态产品的，是提供绿色的，是大氧吧，应该让森林得到休养生息。
Q：现在有什么新的发展形态转变呢?
A：下一步就是发展方式的转变。通过几次调减木材产量，人们已经接受了生态文明建设的理念，对森林的感情更深了。要让绿色永久地保持下去、可持续，还需要发展方式的转变。从依赖林木资源的经济格局转变成依托良好的生态系统和提供良好的生态产品服务。10.67万平方公里的林区，自然资源良好，是天然的大氧吧，拥有得天独厚的旅游资源优势。在6月、7月、8月是南方最热的时候，林区晚上的温度很低，睡觉还需要盖被子。
森林中的负氧离子可以达到3万多个。我们要利用这种独特的生态旅游优势发展旅游业，把更多人吸引进林区，让更多人通过发展旅游解决就业问题，实现致富。
第二个就是优厚的自然资源优势。林下有着良好的自然资源，现在种植大量的蓝莓、沙棘、榛子、蘑菇、灵芝、中草药。还有发展特色养殖业，养狐狸、貂、驯鹿、马鹿、梅花鹿，可以开辟新的就业渠道。我们刚刚启动碳汇交易，与国内三家碳交易资产公司签署协议，开展试点。 一切转变都围绕生态做文章。实现“生态产业化，产业生态化”，真正让绿色发展、低碳发展、循环发展的理念在林区人的心目中落地生根。
Q：要让森林结出发展的硕果，普惠人民。
A：最终要实现的目标是森林要绿、百姓要富，也就是“兴林富民”。这个目标的提出也是建立在国有林区改革发展基础之上的。到“十二五”期末，已经实现人均职工工资4万元的目标，并且完善了社会保障体系建设。成立了23个困难职工帮扶中心，努力构建“救助、维权、服务”三位一体的帮扶工作格局，切实帮助职工解决生活的实际困难。
“十二五”期间，筹集了8000多万元资金用于帮扶老百姓，提供6000多万元贷款供老百姓发展家庭经济，目的就是让老百姓在进行生态建设的过程中尽快脱贫致富。这也是围绕国家提出的“精准扶贫”，帮扶大家实现致富。
国家和自治区为了保护大兴安岭的生态，也投入了大量资金，给我们进行棚户区改造。我们计划改造15.26万棚户区，已经改造新建了14.78万户。自治区党委去年又提出“十个全覆盖”，把覆盖老百姓幸福生活的道路、饮水、电、通信、卫生、教育等等方面都纳入进来，我们也在全力推进。
通过国家和自治区的支持，现在大家都住上了楼房，住房面积由人均不足40平方米达到53平方米。正像2014年习近平总书记去阿尔山看望贫困职工时说的，“林区是为国家做出贡献的，党和国家也不会忘了为国家做出贡献的林业职工”。绿色发展理念引领我们出台了国有林区改革方案。随着绿色发展理念的实施，森林一定会绿起来，林区职工的生活也一定会好起来。
Q：在您看来，改革和绿色是一种什么样的关系呢?您在今年两会上对绿色发展和林业改革又有哪些建议呢?
A：为了加大生态文明建设的力度，中央出台了六号文件《国有林区改革指导意见》。国有林区改革正是以生态文明建设为引领的，为了彰显生态文明、绿色发展，是按照绿色发展理念有条不紊推进的。我们去年全面停止商业林采伐，正式启动国有林区改革的第一步。原来靠砍木材来生活，现在靠保护生态、恢复生态、修复生态来生存。
中央六号文件明确要求“国有林区改革围绕两个确保、两个逐步、两个创新来进行”。“两个确保”，一是确保森林资源的稳步增长。通过停止商业性采伐确保森林资源得到尽快恢复和修整;二是确保职工群众的生活有保障。这次的国有林区改革绝不以牺牲国有林区职工群众利益为代价。
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Q：这是提高他们的积极性。
A:“两个逐步”，一是逐步推进林区的政企分开;二是逐步建立起精干高效的国有林管理机构。“两个创新”，一是创新森林资源的管护机构。二是创新森林资源的监管体制。
2015年的12月31日，自治区党委和政府印发了《内蒙古大兴安岭国有重点林区改革总体方案》，现在我们正进入到改革的实质性操作阶段。改革主要有七项任务：一是全面停止天然林的商业性采伐，让森林资源得到修复;二是建立精干高效的国有林管理机构;三是剥离现在的企业经营职能;四是剥离企业的社会管理职能。 五是建立健全森林资源的监管体系;六是按照绿色发展理念，创新森林资源的管护机制;七是妥善安置职工。
Q：根据国际旅游规律，人均GDP达到5000美元时会步入成熟的度假旅游经济模式。2015年我国GDP总量达到67.67亿元，人均约合8016美元，但我国的人均出游率只有2.98次，相当于发达国家居民8次以上。您认为是什么原因制约了人们的出游次数呢?
A：我认为制约旅游出行人数低是两个原因，一是要有钱;二是要有闲。旅游既需要钱，也需要时间。中国人的传统观念是比较节俭，相当一部分人要把钱存下来留给后代，这是消费观念的制约。更主要的是由于时间原因，我们的工作任务很饱满，就是节假日休假的时候有时间。节假日时的旅游景点都是人满为患。
旅游的硬件和软件建设有待于提高。内蒙古大兴安岭的旅游基础设施不太健全，需要完善。我们主要是想通过自身良好的生态环境，吸引更多的游人。怎么样让人们有更充裕的时间去旅游，还要引导人们的消费观念，还需要给大家提供充足的时间，还有旅游景区的硬件、软件建设，让人们在旅游的过程中，除了欣赏大自然的美景以外，身心都得愉悦，整个服务过程都是一种享受。
Q：感谢张总跟我们分享了这么多绿色发展和林区改革的话题。谢谢大家!
A：谢谢主持人，谢谢各位网友!
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