二、主要任务（一）优化产业结构，推进绿色低碳转型升级1．坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。...方案提出，推进重点行业和区域环保绩效“创a”行动。开展火电、垃圾焚烧、平板玻璃、钢铁等重点行业环保绩效“创a”行动，推动石化、涂料、化学制药行业组织编制“创a”升级改造方案。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。全面排查在建和建成投产项目，对能效水平低于全省对应行业控制目标的，按有关规定停工整改，推动能效水平应提尽提，力争达到国内先进水平。...强化对“两高”项目常态化监管，实行高耗能、高排放、低水平项目清单管理、分类处置、动态监控。加快现役煤电机组超低排放和节能改造。实施差异化精准化错峰生产，推动实施水泥产能整合，着力化解水泥产能过剩矛盾。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，把好“两高”项目环评审批关口，严格实施“五个减量或等量替代”和窗口指导制度。...（市生态环境局牵头）（二）优化调整重点行业结构。严格执行能耗、环保、质量、安全、技术等要求，以煤电、水泥、轮胎、化工等行业为重点，按照省统一部署，逐步淘汰落后工艺和设备。
严格落实国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2024年本）》，严把项目准入关口，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。...扎实开展减污降碳协同治理，不断推动重点行业产能装备升级。
引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地方科学布局、有序转移，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。
1．坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新改扩建项目必须落实国家产业规划、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。...加快退出重点行业落后产能，推动重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备，钢铁行业全面淘汰步进式烧结机，推动鞍山钢铁集团有限公司达到使用年限的焦炉淘汰更新，推进菱镁行业轻烧反射窑淘汰更新
二、优化产业结构，促进产业绿色低碳升级（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。落实“两高”项目管理目录相关要求。...未达到能耗强度降低基本目标进度要求的镇（区），在节能审查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力争全面达到标杆水平。（八）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁能源替代。
培育“415x”先进制造业集群，深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动钢铁、建材、石化等重点行业绿色低碳转型。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，开展清洁生产改造和污染整治提升。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，有序调整优化重点行业产能结构，全面推进传统产业集群绿色低碳化改造，优化含vocs原辅材料和产品结构，推动绿色环保产业健康发展。...二、优化产业结构，促进产业产品绿色升级（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马新改扩建项目严格落实国家产业规划、生态环境分区管控方案等相关要求，原则上采用清洁运输方式。
不予审批限制类新建项目，按照国家要求对属于限制类的现有生产能力进行升级改造，持续推动水泥行业常态化错峰生产。...坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实各级产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、煤炭消费减量替代、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求
强化生态环境分区管控措施，推动产业结构深度优化调整，引导重点行业科学布局和有序发展，落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求。...在生态环境重点管控单元，推进钢铁、焦化、石化、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造，推动重点行业环保绩效创a。
进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备。培育重点行业能效“领跑者”，积极推进绿色工厂建设，强化示范引领效应。...坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，新、改、扩建项目严格落实国家、省、市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、规划水土保持审查、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动在建和拟建“两高一低”项目能效、环保水平提升。新改扩建项目必须落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、碳排放达峰目标等相关要求。...加快退出重点行业落后产能，推动重点领域设备更新升级和工艺流程优化改造，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。
；进一步提高玻璃行业在产生产线使用清洁能源比例及余热综合利用比例，推广应用玻璃炉窑烟气脱硫脱硝除尘余热发电一体化等先进适用技术；推进高耗能、高排放和资源型行业依法开展清洁生产审核。
严格产业准入，坚决遏制“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目盲目上马。优化调整产业结构，加快推动重点行业落后产能淘汰，积极培育绿色低碳产业。...落实高耗能行业差别化电价政策。积极保障大气污染防治资金投入，加强大气污染防治项目储备库建设，强化对符合条件的超低排放改造、环保设备更新、汽车以旧换新、老旧船舶与柴油货车更新等的资金支持力度。
涉及产能置换的项目，被置换产能及配套设施关停后，新建项目方可投产，电力和热力生产供应行业除外。涉及水泥产业的商都县、卓资县、察右中旗、察右后旗要严格落实水泥常态化错峰生产。...坚决遏制“两高一低”（高耗能、高排放、低水平）项目盲目上马，新改扩建项目严格落实国家和自治区产业规划、产业政策、生态环境分区管控、环境影响评价、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、碳达峰等要求，采用清洁运输方式
深入推动重点领域、高耗能行业节能改造，加强能源循环梯级利用，推广余热供暖、核能供暖等能源循环利用方式。持续推动具备条件的省级及以上园区实施循环化改造。...加快石化、冶金、菱镁等行业工艺、技术、装备改进和提升，推进节能降碳、超低排放改造和精深加工。
加强节能审查源头把关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。工业重点领域新上项目主要产品能效须达到能效标杆水平，重点用能产品设备须达到能效先...推进燃煤发电提效降碳，不断优化煤电结构，推动煤电机组“三改联动”，开展煤电行业污染深度治理，支持煤电企业开展ccus项目。2.加强充电基础设施建设。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。加快现役煤电机组超低排放和节能改造。实施差异化精准化错峰生产，配合推动实施水泥产能整合，着力化解水泥产能过剩矛盾。...以下措施均需各县〔市〕人民政府落实，不再列出）（二）加快淘汰重点行业落后产能严格执行《产业结构调整指导目录（2024年本）》和国家及省淘汰落后产能政策，对于环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类涉气产能
二、深入推进产业结构优化调整（一）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。...责任单位：各县（市、区）人民政府、开发区管委会﹞（二）加快退出重点行业落后工艺和装备。
以有色、铸造、建材、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，推动全流程清洁化、循环化、低碳化改造和园区化发展，依法实施“双超双有高耗能”企业强制性清洁生产审核，开展重点行业清洁生产改造。
优化产业结构，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，加强“两高”项目审批把关和实地核查。加快退出重点行业落后产能。推进园区、产业集群绿色低碳化改造与综合整治。优化含vocs原辅材料和产品结构。
二、优化产业结构和布局（三）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。...推动现有重点企业逐步达到行业绩效a级标准。（市生态环境局牵头负责）（四）加快退出重点行业落后产能。
第八条相关行业组织应当依照法律、法规、规章和章程，加强行业自律，开展绿色低碳高质量发展的创新研究、标准制定、技术推广、合作交流，为市场主体提供信息咨询、业务培训、技术指导等方面的服务。...第十五条县级以上人民政府应当严格落实产业政策要求，加强高耗能高排放项目管理，强化环境保护、质量、技术、节能、安全生产等标准引领，推动产业有序发展、绿色转型。
支持中部地区持续完善全域覆盖、精准管控的生态环境分区管控体系并做好实施应用，加强规划环评，合理布局重大产业、基础设施等项目，因地制宜引导产业转移和转型升级，提升能源资源保障和产业支撑能力，坚决遏制高耗能...支持开展重点行业绩效创建工作试点。严格合理控制煤炭消费总量，持续推进山西、河南清洁取暖。全面开展中小型传统制造企业集群升级改造。强化挥发性有机物综合治理，加快推进源头替代。
