(3)红顶中介——其实在环评法颁布之前,国内就有做环评这项业务了,90年代就已经颁布环评导则了,当时搞环评业务的单位主要就是各环科院所,正式的环评资质制度实施后,这些环科院所自然而然的就成为了红顶中介,
近年来,从“红顶中介”到独立法人,再到取消资质许可,环评机制正在经历改革阵痛,环评乱象不时发生。
环评业务未在红顶中介改革时剥离的中国科学院南海海洋研究所,当时应在环评技术单位之外的,被拒之门的它肯定像其它事业单位一样,对环评情薄意淡。
一是所谓“红顶中介”脱钩,一是环评文件全本公开。所谓“红顶中介”脱钩,是对是错,是好是坏,吃瓜群众慢慢回想吧。难道只有环保部门有所谓红顶中介吗?...红顶中介脱钩,留下了很多令人唏嘘的往事。证书号甲级2801居然没有完成脱钩,直接走入了历史的滚滚红尘当中。在环评文件全本公开之前,环评单位编制环评报告,具有“大国工匠精神”。
当前,环评市场已放开,环评“红顶中介”取消,但行业诚信体系建设尚未跟上。有的环评机构鱼龙混杂,编制的环评报告质量良莠不齐,个别甚至弄虚作假、蒙混过关。
正是那次会议上,总理提出了明确的任务目标:下一步要深化行政审批制度改革,全国推进“简放优”,坚决整治「红顶中介」!总理的讲话振聋发聩,发人深省。...自此这个行业就顶着“红顶中介”的帽子一路招摇过市,“卡着审批吃拿要、戴着红顶赚黑钱!”只要他们一开口,源源不断的订单就会送上门来;只要他们一抬手,一纸评价报告就能让企业如获大赦。
正是那次会议上,总理对未来三年「去中介化改革」提出了明确的任务目标:下一步要深化行政审批制度改革,坚决整治「红顶中介」!总理的讲话振聋发聩,发人深省。
2015年2月9日环保部被中央巡视组指出,环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。
坚决清理整治环保领域红顶中介,彻查红顶中介代替行政收费等行为,切断中介机构与审批部门间的利益输送,取缔中介服务的灰色地带和打擦边球现象。3.强化环境监管结果运用。
从2015年2月中央巡视组指出环评存在违法违规和红顶中介等问题,到2016年7月《环境影响评价法》完成修改,不足一年半时间。
且不说环评被中央巡视组定性存在“红顶中介”问题,资质取消既是国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的需要,又符合“让市场在资源配置中起决定性作用”的市场化改革方向,也是改变从业单位能力水平认定方式,
博世科自红顶中介脱钩政策之后,于2016年月接手广西环科院后,开始涉足环评业务,拓展其产业链布局。时隔一年之后,博世科设立以环评为主营业务的湖南博智,将开拓湖南环评市场。
一些环评机构原本就是环保部门的下属单位,本身就顶着红顶中介的帽子,这几年改革以后脱了钩,但与原属单位仍有着千丝万缕的联系。
红顶中介脱钩改变了环评市场竞争格局,市场集中度有望提升。公司于2016年5月以3024.25万元整体接收广西环科院,开始涉足环评业务,拓展了产业链布局,形成咨询、诊断、治理、运营一体化的综合竞争能力。
国务院审改办有关负责人指出,公布行政审批中介服务清单,自觉接受社会监督,有利于保障企业群众的知情权、参与权、监督权,进一步规范和引导中介服务,整治红顶中介乱象,同时也有利于深化行政审批制度改革,切实拆除旋转门玻璃门
从进展情况看,脱钩进展比较平稳,从体制上解决了红顶中介的问题。环保部直属单位的环评机构要率先实现脱钩这项工作是从2015年开始的,是落实中央巡视组关于环保专项巡视的反馈意见。
切割红顶中介 给民众更多话语权
红顶中介是过去环评乱象的一个突出反映。环评机构因为有官方背景,有权力没责任,只要企业钱给到位,环评就能包过。...环保部率先进行的自我革命,主动和红顶中介切割,是对症下药之举,具有以身作则的表率作用。摘掉环评机构的红顶,是治理环评领域乱象的重要突破口。
7、深圳卫视记者:红顶中介是环评工作公正客观的拦路虎,请介绍一下脱钩的情况如何?答:从今年开始,没有一家环评机构与环保部有任何人或资产的关系。
摘帽的红顶中介随着帽子被摘及环评审批权的下放,其与环保部门的特殊关系也逐渐淡去,在与地方环评机构争夺市场时,优势不再明显。
脱钩工作从体制上彻底解决了环评技术服务市场红顶中介问题,从机制上推进了环评资质管理方式的转变。回顾2016年,环境影响评价行业可以用两个字来概括改革,相信每一个环评人都已经切身感受。
此前部分环评机构与环保审批部门有着血缘关系,存在社会高度关注的红顶中介问题。环评机构与政府部门脱钩,可以从制度上避免出现一个部门既当裁判员又当运动员的情况,保障制度执行的公正性。
二、泛环评有效市场大幅扩容,前端杠杆效应明显:1)环评红顶中介脱钩(民营机构市占率3倍空间)+资质壁垒提高(环评师人数50%提升)下集中度提升明显!...但我们认为环评政策正在不断释放,《十三五环境影响评价改革实施方案》的出台,推动事前的规划环评、事中的环境监理、事后的后环评推动年最高709亿空间加速释放,红顶中介脱钩+新资质管理办法推广下市场集中度大幅提升
泛环评有效市场大幅扩容,前端杠杆效应明显:1)环评红顶中介脱钩(民营机构市占率3倍空间)+资质壁垒提高(环评师人数50%提升)下集中度提升明显!
主要是新增并表所致,金山环保污泥处理及蓝藻处理业务突破,以及中咨华宇受益国家强制红顶中介退出市场订单饱满,业绩取得显著提升。延伸阅读:中金环境污水处理+污泥处置行业空间广阔...2)中咨华宇受益国家强制红顶中介退出市场,业务和利润增长非常快,有市场并购整合和人才整合机会,已签署框架协议额度20亿左右,16-18年业绩承诺为0.85、1.1和1.3亿元。