加强电力系统调节能力建设，推动多能互补和源网荷储一体化融合发展，煤炭与煤电、煤电与新能源、气电与新能源联营发展。（五）构建绿色低碳的能源消费体系。坚决控制化石能源消费，着力推动煤炭清洁高效利用。
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第六届全国热电节能环保新技术交流研讨会 电力行协〔2025〕1号各有关单位：根据国家发改委、国家能源局发布的《“十四五”现代能源体系规划》中相关要求，大力推动煤炭清洁高效利用，推广热电联产改造和工业余热余压综合利用
一是加大燃煤锅炉淘汰整治力度，推进煤炭清洁高效利用和清洁能源替代；二是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市联合建立重污染天气应急联动机制，在重污染天气时段同步实施联合应对措施。...；（三）在自然保护区、风景名胜区、文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及饮用水水源保护区等其他需要特殊保护的区域内，禁止建设污染大气环境的工业生产设施；建设其他设施的，应当使用煤气、液化气或者电能等清洁能源
加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设。提高电煤消费比重，大力压减非电力用煤。优化油气消费结构，合理调控石油消费，加大南海油气勘探开发力度，有序引导天然气消费。二是非化石能源消费提升行动。...实施公共机构节能降碳改造和用能设备更新清单管理，推进煤炭减量替代，加快淘汰
1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。...推进藏东南至粤港澳大湾区直流输电工程，扩大省外清洁电力送粤规模，促进清洁能源消纳。加快配电网改造，提升分布式新能源承载力。提升电力系统调节能力，加快梅州二期等抽水蓄能项目建设。
利用江陵的区位优势、煤炭供应优势和先进的煤炭清洁高效利用技术，促进燃煤清洁高效开发利用，打造全国煤炭清洁低碳高效利用示范区。...推进能耀新材、华鲁恒升、联仕（湖北）新材料、玖龙纸业等项目余热回收发电及煤炭清洁利用。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。（责任单位：市发改委、市生态环境局）加强散煤管控。
（牵头单位：市生态环境局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局，配合单位：市公安局）三、大力推进煤炭清洁高效利用（一）调整能源结构。...统筹煤炭资源开发与生态环境保护协调发展，科学释放优质煤炭产能，合理控制煤炭消费增长；推进生产生活用能清洁低碳化，提升清洁能源利用水平；进一步提高天然气消费比重，加快推进城乡燃气管网建设，拓展天然气安全应用范围
发展改革主管部门负责能源结构调整及相关监督管理工作，负责煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁高效利用。经济和信息化主管部门负责产业结构调整和产业布局优化及相关监督管理工作。...第九条【产业要求】市、区县人民政府应当支持节能环保、清洁生产、清洁能源等产业发展和技术研究推广；培育低污染、低能耗、高附加值的新兴产业；引导传统行业转型升级，全面推行绿色制造，提升绿色发展水平。
加强煤炭清洁高效利用，新上耗煤项目能效水平达到国家和省煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平...推进清洁能源倍增行动，到2025年，非化石能源消费比重提高到15％左右，电能占终端能源消费比重达30%以上。
在保障能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费总量，完成国家下达控煤目标。加强煤炭清洁高效利用，大力发展新能源和清洁能源，构建清洁低碳安全高效能源体系。加快推进减污降碳协同创新试点建设。
（二）深入实施能源领域节能降碳行动1.加快煤炭清洁高效利用。推动煤炭绿色开发和绿色智能开采，加强生态友好矿区建设。...3.严格合理控制煤炭消费。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。4.强化科技标准引领。
再好的环保装备也是用于末端治理，当下，源头减排愈发受到重视，发改委发布《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》，进一步加强煤炭利用环节的污染控制，要求强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应达到环保绩效a
全文如下：国家发展改革委等部门关于加强煤炭清洁高效利用的意见发改运行〔2024〕1345号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：煤炭清洁高效利用是在煤炭开发、生产、储运、使用全产业链各环节
加快煤炭清洁高效利用，落实《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》要求，实施煤电机组“三改联动”，原则上不再新增企业燃煤自备电厂，支持现有自备燃煤机组清洁能源替代，提升能源梯度利用效率。...提高清洁能源消费比重，持续加强煤炭消费总量控制，推动锅炉关停、改造，推进工业炉窑清洁能源替代，大力发展清洁取暖方式。三是强化工业污染深度治理。
煤炭清洁高效利用，建设、发展新型能源体系，能源体系低碳化和终端能源消费电气化，推进能源梯级利用。2.工业领域。...实施绿色制造工程、低碳化改造，清洁生产审核改革创新，原材料清洁化、无害化替代，多污染物和温室气体协同控制，碳捕集、利用与封存。3.交通运输领域。
三、丰富绿色金融产品体系（五）推动绿色信贷产品创新1.引导金融机构充分运用碳减排支持工具、“川碳快贴”、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款以及科技创新和技术改造再贷款等各类政策性金融工具，围绕绿色低碳优势产业
他强调，推进煤炭清洁运输结构调整是大气污染治理的重要举措之一，对于改善地区环境质量意义重大。...要更好发挥铁路在综合交通运输体系中的骨干作用和绿色低碳优势，优化铁路运输组织模式，建设大宗货物运输陆港，加快大型工矿企业和物流园区铁路专用线建设，因地制宜发展铁路干线运输和末端专线运输或新能源接驳相结合的“外集内配”货运方式，不断提升煤炭清洁化
健全煤炭清洁高效利用机制。加快规划建设新型能源体系，完善新能源消纳和调控政策措施。完善适应气候变化工作体系。建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。
绿色租赁、绿色基金、绿色保险等各类金融资本，促进金融更好服务上海产业绿色发展，推动金融资源向绿色低碳领域加快聚集，实现为政策制定提供决策参考，为合作伙伴提供金融需求；加强产融协同，用好央行碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等绿色金融发展政策
组织实施煤炭清洁高效利用，淘汰落后燃煤机组，指导实施燃煤机组超低排放和节能改造，会同有关部门指导推进煤炭消费减量替代。指导开展燃煤机组综合整治。...八、负责能源结构优化调整，发展清洁能源，推动重点输电线路规划建设。负责天然气、电等能源供应保障。采取有效措施，提高城市清洁能源使用比重。
）探索金融支持能源和产业转型升级路径围绕金融支持钢铁、石化、有色等工业重点领域企业的绿色技术革新、节能减排、降碳减污，高端装备、新材料等新兴产业发展，风能、太阳能、生物质能、地热能、氢能等新能源发展，煤炭清洁高效开发转化利用等传统能源转型
推动煤炭和新能源优化组合，加强煤炭清洁高效利用。大力发展非化石能源，加快构建新型电力系统，推动工业用能电气化，进一步提高非化石能源占能源消费总量比重。
严格控制非电行业用煤，提高煤炭清洁集约利用水平，构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，发展光伏发电、海上风电，安全有序发展核电，强化能源储备调节。...积极发展节能环保、资源循环利用、清洁能源等绿色低碳产业，加快推动战略性新兴产业融合集群发展。加强原始创新和颠覆性创新，打造自主可控、系统完备、先进安全的“10+x”未来产业体系。
其中，双碳领域包括煤炭清洁高效利用、新能源（光伏、氢能、储能、新型电力系统、生物质能等）、工业降碳、建筑降碳、交通降碳、碳捕集利用、生态碳汇等；生态环境领域包括大气污染防治、水污染防治、固废污染防治、土壤污染防治...其中，双碳领域包括煤炭清洁高效利用、新能源（光伏、氢能、储能、新型电力系统、生物质能等）、工业降碳、建筑降碳、交通降碳、碳捕集利用、生态碳汇等；生态环境领域包括大气污染防治、水污染防治、固废污染防治、土壤污染防治
