第二章 替代政策第五条新增煤炭消费的用煤项目，应当实行煤炭替代。第六条煤炭替代实行减量替代政策。煤炭替代量计算公式为：ｑ＝k×d。
优化大气污染防治重点区域新上原料用煤项目煤炭消费替代政策，对新上原料用煤项目实行1:1等量替代；省级重点项目实行市级审批、省级窗口指导后，具备条件的可使用可再生能源增量指标作为新上原料用煤项目煤炭替代源
科学合理规划城镇供热布局，优化整合现有燃煤锅炉集中供热结构，将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划，因地制宜采取煤炭替代技术路线，积极推动燃煤锅炉“上大压小”，有序淘汰建成区供热能力和规模较小的燃煤锅炉
新增煤炭消费项目，必须制定减量（等量）替代方案，匹配适宜的煤炭替代途径及替代量。...替代方案参照《煤炭消费减量替代方案编制暂行规定》执行，按照“谁制定，谁落实”“谁审批，谁负责”的原则，落实新增耗煤项目减量（等量）替代的要求，实现区域煤炭消费总量控制目标。
（二）民用清洁煤炭推广牢牢把握“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，采用“清洁煤炭+节能环保炉具”的模式，用优质清洁煤炭替代高污染民用散煤
1.优化调整煤炭消费结构。严格限制新上燃煤项目，新建煤耗项目实施煤炭减量或等量替代，在审批前须落实煤炭替代方案，明确煤炭替代来源和替代削减量。落实控煤保电要求，充分发挥煤电基础保供和应急调峰作用。
十三、将第二十条修改为：“市、县（市、区）人民政府应当制定鼓励政策和煤炭替代措施，因地制宜推广液化石油气、天然气、电能、太阳能、生物质能等清洁能源或者可再生能源的使用，逐步减少煤炭消费总量。”
（二）民用清洁散煤推广按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤、宜热则热”的原则，对于没有集中供暖条件以及电代煤、气代煤无法覆盖的区域，推广使用“清洁煤炭+节能环保炉具”的模式，用优质无烟煤、清洁型煤等清洁煤炭替代高污染民用散煤
第三条 本办法所称能耗指标，是指用于保障项目实施所收储的能源消费指标及煤炭指标，其中煤炭指标包括煤炭替代指标和煤炭消费指标。...煤炭替代指标，是指根据国家和省有关规定，需通过减少存量煤炭消费为新上耗煤项目腾出的煤炭消费量。煤炭消费指标，是指耗煤企业扩大生产或煤炭消费空间不足，需有偿使用的煤炭消费量。
2022年6月6日，项目经河北省发展和改革委员会备案（冀发改外资备〔2022〕29号）；2021年1月8日，省发改委出具了搬迁改造项目煤炭替代方案审查意见（冀发改环资〔2021〕26号）；2022年4月
、节能审查意见等；（六）煤炭替代源淘汰佐证材料（限煤炭替代项目）；（七）固定资产投资节能审查项目监察表/煤炭替代项目监察表。...2019年节能审查项目（包括煤炭替代项目）共85个，2020年节能审查项目（包括煤炭替代项目）共112个，按30%比例抽取60个项目。
大气污染传输通道城市用煤项目煤炭替代系数最低为1.2，按上年度全省空气质量从好到差排名（以省节能主管部门《大气污染传输通道城市用煤项目煤炭替代系数的通告》发布时间为准，已经受理的煤炭替代方案，按受理时的替代系数
湖北省黄石新港（物流）工业园为推进“两高”项目建设，在煤炭替代上弄虚作假，将因更改统计名称而退出统计库但实际并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源。
黄石市阳新县黄石新港（物流）工业园、大冶市灵成产业园的8个“两高”项目违规建设，黄石新港（物流）工业园为推进“两高”项目建设，甚至在煤炭替代上弄虚作假，将因更改统计名称而退出统计库但实际并不使用煤炭的企业作为煤炭替代来源
(牵头单位:市工业和信息化局)(二)严控煤炭消费总量３．着力压减煤炭消费总量.２０２１年１２月底前,完成省下达我市的煤炭压减任务.新建耗煤项目全部实行煤炭消费减量替代,落实煤炭替代源及削减量,满足煤炭消费总量压减要求
自公布之日起6个月内，暂停辛集市所有新建高耗能、高耗煤项目节能审查和煤炭替代方案审查。同时，适度从严下达辛集市“十四五”能耗双控目标。...各地各部门要以习近平生态文明思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，大力调整产业结构、能源结构和交通运输结构，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚持不懈推进节能降耗，坚定不移压减煤炭消费
第三章煤炭替代实施第十条耗煤项目建设单位应当编制煤炭替代方案，作为节能报告编制及审查的重要内容。煤炭替代方案编制应当符合《河南省耗煤项目煤炭替代方案编制大纲》（见附件）要求。
但督察发现，辽源市政府上报的煤炭替代方案明显不实，其拟通过调整一家煤炭生产企业煤炭消费量统计数据，实现43.56万吨的煤炭消费量替代，实际上该企业年度煤炭消费量并未减少，纯属“数字替代”。
但督察发现，辽源市政府上报的煤炭替代方案明显不实，拟通过调整一家煤炭生产企业煤炭消费量统计数据，实现43.56万吨的煤炭消费量替代，实际上该企业年度煤炭消费量并未减少，纯属数字游戏。
当前，一些“两高”项目存在手续不全、产能替代“一女多嫁”、煤炭替代不实、审批要求落实不力、节能审查不到位等问题。...9月6日，生态环境部公布第二轮第四批中央生态环境保护督察典型案例，指出一些地方存在煤量替代弄虚作假，违规建设“高耗能”“高排放”项目等问题。
但督察发现，辽源市政府上报的煤炭替代方案明显不实，拟通过调整一家煤炭生产企业煤炭消费量统计数据，实现43.56万吨的煤炭消费量替代，实际上该企业年度煤炭消费量并未减少，纯属“数字替代”。
在环评批复文件中，按照属地负责的原则，将设区的市级生态环境部门作为建设项目事中事后监管的主要责任部门，在审批完成后及时将环评文件及批复文件转送设区的市级生态环境部门，涉及污染物区域削减、煤炭替代、产能置换
，主要耗能、耗煤设备设施；（四）项目能源及煤炭消费情况，包括所使用的能源和煤炭种类、数量、各项参数指标；（五）能源、煤炭替代量测算方法及依据；（六）能源和煤炭减量替代源、替代量及落实措施，其中耗煤项目的煤炭消费减量替代和能源消费减量替代要按两章分别列出
未来电力系统将形成以“可再生能源+储能”为主的电力供给体系；对于工业行业，需要结合自然碳汇以及 ccus 等负碳排放技术，短期内提高工业端能效、控制煤炭消费以及加快煤炭替代是重要手段；对于交通行业，未来新能源汽车将对传统燃油汽车形成有效替代
令人意外的是，近期煤炭替代过程中很大贡献来自天然气。当然，可再生能源贡献也很大。...十四五规划期间，如果风电、光伏发电量没有很迅速地提升，电力需求增长也不降低，清洁能源替代煤炭的难题将依然存在。
