（市发改委牵头，国网西安供电公司、国网西咸新区供电公司配合，以下均需各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会落实，不再列出）（2）持续加强煤炭消费总量控制，严禁新增煤电装机规模。...方案提出，2025年，pm2.5浓度不超过41微克/立方米，优良天数不少于263天，力争完成省上下达我市重污染天数控制指标；氮氧化物和挥发性有机物（vocs）排放总量比2020年分别下降9410吨、6570
积极扩大天然气利用范围，有序引导天然气消费，逐步提高天然气占一次能源消费比重。(市发展改革委、市工业和信息化局、市生态环境局、市农业农村局等按职责分工负责)（七）严格合理控制煤炭消费总量。
严格合理控制煤炭消费总量，在保障能源安全供应前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜。...严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域污染物削减、碳排放达峰目标等要求，依法叫停高耗能、高排放、低水平项目。
贯彻落实自治区保持空气质量良好规划（2021-2030），在保障能源安全供应的前提下，鼓励各县（区）实施煤炭消费总量控制；县级及以上城市建成区原则上不再新建除供热以外的35蒸吨/小时及以下燃煤工业锅炉和工业炉窑
深入实施煤炭消费总量控制，加快打造跨省零排放货运通道。以渤海重要岸线、重要滨海湿地和河口海湾修复为重点，推进美丽海湾建设。
稳步推进水电、光伏、生物质等非化石能源开发，2025年非化石能源消费比重和电能占终端能源消费比重逐年上升，完成省下达目标任务。6.严格控制煤炭消费量。严格散煤生产、加工、储运、销售、使用环节监管。
在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制。新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。
全力推动新能源装机规模，完成自治区下达的可再生能源电力消纳任务；非化石能源消费比重、电能在工业终端能源消费比重、煤炭消费占全市能源消费总量比重达到自治区下达的任务要求。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实各级产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、煤炭消费减量替代、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求
三、持续优化能源结构（四）严控煤炭消费总量。到2025年，煤炭消费量较2020年稳定持续下降。新改扩建用煤项目严格实行煤炭等量或减量替代，不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
新改扩建项目严格落实产业规划政策，生态环境分区管控方案、环境影响评价制度、节能审查、产能置换、主要污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等有关要求，积极推行清洁运输方式。...在保障能源安全供应的前提下，有序推进煤炭消费减量替代。新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。
严格控制煤炭消费总量。完成省上下达的规上工业非电力煤炭消费总量控制年度任务，实现煤炭消费负增长。
6．持续削减煤炭消费总量。严格控制钢铁、焦化等重点行业用煤总量。...新改扩建煤电、钢铁、建材、石化、化工、煤化工等高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目，严格落实国家及本市产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制
（六）严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜。到2025年，全市非电行业规上工业企业煤炭消费量较2020年不增长。
坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实各级产业规划、产业政策、生态环境分区管控、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、煤炭消费减量替代、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求
发展改革主管部门负责能源结构调整及相关监督管理工作，负责煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁高效利用。经济和信息化主管部门负责产业结构调整和产业布局优化及相关监督管理工作。
新改扩建项目严格落实产业规划政策、生态环境分区管控方案、环评审批、节能审查、长江经济带绿色发展负面清单、污染物总量控制、产能控制、煤炭消费减量替代、区域污染物削减、碳排放达峰目标等相关要求，未落实相关要求的坚决不予批准
新改扩建项目严格落实国家和自治区产业规划、产业政策、生态环境分区管控、环境影响评价、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳达峰等要求，原则上采用清洁运输方式。...二是推动能源清洁高效发展，加快推进能源结构优化，调整化石能源、非化石能源和煤炭消费比重，加大燃煤锅炉淘汰整治力度，鼓励工业炉窑清洁能源替代，持续推进清洁取暖改造。
到2025年，新能源装机规模超过火电装机规模，完成自治区下达的可再生能源电力消纳任务；非化石能源消费比重达到18%，电能在工业终端能源消费比重达到30%左右；煤炭消费占全区能源消费总量比重下降至75%以下
严格合理控制煤炭消费总量，在保障能源安全供应前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜。原则上不再新增自备煤电机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。
3.严格合理控制煤炭消费。严格实施大气污染防治重点区域煤炭消费总量控制，重点削减非电力用煤。对大气污染防治重点区域新建和改扩建用煤项目依法实行煤炭等量或减量替代。4.强化科技标准引领。
［省发展改革委（省能源局）、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅等按职责分工负责］（六）科学合理控制煤炭消费总量。...涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。
替代方案参照《煤炭消费减量替代方案编制暂行规定》执行，落实新增耗煤项目减量（等量）替代要求，实现区域煤炭消费总量控制目标。...实行煤炭消费控制目标管理，严控煤炭消费增长。新增煤炭消费项目，必须制定减量（等量）替代方案。
（区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区科技局、区市场监管局等按职责分工负责）三、实施能源清洁低碳高效利用行动，推动能源结构优化（六）严格控制现有企业煤炭消费总量。
在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，鼓励发电向高效、清洁机组倾斜，到2025年全省煤炭消费量较2020年下降5%左右。二是持续降低重点领域能耗强度。
