从严控制高耗能项目节能审查，对年综合能耗5万吨标准煤以上的项目按要求开展能耗替代。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。...（市市场监管局牵头，市经济和信息化局、市生态环境局、攀枝花海关按职责分工负责）实施重点领域原辅材料替代工程。到2025年，力争重点行业原辅材料替代比例在“十三五”末期的基础上进一步提升。
涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施关停，能耗、煤耗、新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。
能耗替代按照各设区市“十四五”能耗强度降低目标完成情况实行分类替代，即达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供50%的能耗（等价值）替代方案；未达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供100%的能耗
涉及产能置换、能耗替代、煤耗替代和污染物总量控制的项目，被置换产能及其配套设施同步关停、能耗煤耗及新增污染物总量削减替代措施落实后，新建项目方可投产。
从严控制高耗能项目节能审查，对年综合能耗5万吨标准煤以上的项目按要求开展能耗替代。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁违规新增钢铁产能。...逐步退出限制类涉气行业工艺和装备，重点城市提高能耗、环保、质量、安全、技术等要求，支持限制类装备通过等量或减量置换退出，到2025年推动一批烧结、高炉、转炉、焦炉等限制类装备退出或产品升级。
替代能耗来源复杂且计算量大的，由第三方评审单位核算后认定。以绿电消费、固碳项目折算和用能权交易提供能耗替代解决方案的，须按年度落实相关指标，未足额落实相关指标的，扣减下年度相应用能指标。
.对未落实能耗替代指标的已建成和在建、拟建焦化项目,只要符合所在市焦化行业能耗强度和能耗总量约束性目标,无需针对单个项目落实能耗替代指标,省节能审查机关进行节能技术审查后,即可出具节能审查意见.坚持源头防控
、电力热力的生产和供应业，下同）用能项目能耗替代系数为1.2，其他行业用能项目及热电联产等集中供热项目能耗替代系数为1.0。...第六条替代实行行业和地区差别政策。（一）能耗替代行业差别政策。
对未落实能耗替代指标的已建成和在建、拟建焦化项目，只要符合所在市焦化行业能耗强度和能耗总量约束性目标，可无需针对单个项目落实能耗替代指标，省节能审查机关进行节能技术审查后，即可出具节能审查意见。
一些地方能耗替代要求落空。石嘴山市将1000余万吨煤炭洗选加工能力作为煤炭减量指标。一些部门生态环保责任落实不到位。
2016年以来，宁东基地先后越权审查批复3个项目节能报告，年新增综合总能耗超过75万吨标准煤。（二）部分“两高”项目能耗替代指标不实督察发现，部分地方能耗替代指标不实。
项目盲目发展工作小组《关于印发全区违规在建‘两高’项目第一批分类处置意见的通知》和自治区发改委《关于精准做好用能保障扩大有效投资的通知》，宁东能源化工基地管委会出具了《关于宁夏鲲鹏清洁能源有限公司乙二醇项目能耗替代承诺的函
，未落实能耗替代方案的节能审查不予批准，替代方案内容和数据应可统计、可追溯、可核查；对于能耗强度三级预警（能耗强度降低达到进度目标）的地区，新建“两高”项目在严格把关后原则上可使用本地区“十四五”新增能耗指标
大冶市有关部门对部分超出能耗总量的违规“两高”项目既不按要求进行能耗替代，也不将其列入“十四五”新增能耗项目管理，仅评估认定其能效水平后，就认为已完成整改，放任项目建设和生产。
梳理排查的主要内容，一是产业政策、产业规划、“三线一单”、规划环评等符合性情况；二是项目的立项、环评、能评、安评、土地、规划、施工、质量、产能替代、煤炭消费减量替代、能耗替代、污染物排放总量替代等手续办理情况
且2020年又有22个高耗能项目未落实能耗替代，新增能耗167.22万吨标准煤。...江西省九江市从2019年开始便突破“十三五”能耗控制目标，2020年有22个高耗能项目未落实能耗替代，全年消耗标准煤达到1464.92万吨，超过控制目标56.06万吨标准煤，没有落实《江西省“十三五”节能减排综合工作方案
