(市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局、市生态环境局、市市场监管局、市气象局等按职责分工负责)三、优化能源结构，加速能源清洁低碳高效发展（六）大力发展新能源和清洁能源。
一是加大燃煤锅炉淘汰整治力度，推进煤炭清洁高效利用和清洁能源替代；二是呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌兰察布市联合建立重污染天气应急联动机制，在重污染天气时段同步实施联合应对措施。
加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设。提高电煤消费比重，大力压减非电力用煤。优化油气消费结构，合理调控石油消费，加大南海油气勘探开发力度，有序引导天然气消费。二是非化石能源消费提升行动。
1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
（二）合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制。新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。
利用江陵的区位优势、煤炭供应优势和先进的煤炭清洁高效利用技术，促进燃煤清洁高效开发利用，打造全国煤炭清洁低碳高效利用示范区。
推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉-转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢，落实国家炼钢结构比例调整和废钢利用的要求。
发展改革主管部门负责能源结构调整及相关监督管理工作，负责煤炭消费总量控制，推进煤炭清洁高效利用。经济和信息化主管部门负责产业结构调整和产业布局优化及相关监督管理工作。
（二）深入实施能源领域节能降碳行动1.加快煤炭清洁高效利用。推动煤炭绿色开发和绿色智能开采，加强生态友好矿区建设。
再好的环保装备也是用于末端治理，当下，源头减排愈发受到重视，发改委发布《关于加强煤炭清洁高效利用的意见》，进一步加强煤炭利用环节的污染控制，要求强化新上用煤项目源头把关，新改扩建用煤项目应达到环保绩效a
其中提到，到2030年，煤炭绿色智能开发能力明显增强，生产能耗强度逐步下降，储运结构持续优化，商品煤质量稳步提高，重点领域用煤效能和清洁化水平全面提升，与生态优先、节约集约、绿色低碳发展相适应的煤炭清洁高效利用体系基本建成
（区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区科技局、区市场监管局等按职责分工负责）三、实施能源清洁低碳高效利用行动，推动能源结构优化（六）严格控制现有企业煤炭消费总量。
因地制宜规划建设集中喷涂中心、活性炭集中再生中心等“绿岛”项目，促进能源高效利用，提升集中治污水平。...（责任单位：市发改委、市生态环境局、市城管执法局、市农业农村局等按职责分工负责）（七）严格控制煤炭消费总量。到2025年，煤炭消费量较2020年下降10%左右，重点削减非电力用煤。
严格控制非电行业用煤，提高煤炭清洁集约利用水平，构建清洁低碳安全高效的新型能源体系，发展光伏发电、海上风电，安全有序发展核电，强化能源储备调节。
优化能源结构，大力发展太阳能、氢能等清洁能源，试点开展“能源林种植-林业加工-剩余物加工利用”全链条生物质能项目，推动化石能源清洁高效利用，强化天然气供应保障，稳步发展抽水蓄能，支持电化学储能、压缩空气储能等新型储能设施发展
（责任单位：省发展改革委、省建设厅、省能源局）（二）严格调控煤炭消费总量。制定实施国家重点区域煤炭消费总量调控方案，重点压减非电力行业用煤。...杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市、绍兴市和舟山市新改扩建用煤项目依法实行煤炭减量替代，替代方案不完善的不予审批。不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施
持续增加天然气生产供应，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。（六）严格合理控制煤炭消费总量。新改扩建用煤项目，依法依规实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。
积极争取增加天然气产量和供应量，新增天然气优先保障居民生活和清洁取暖需求。（七）合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，合理控制煤炭消费比重，推动煤炭清洁高效利用。
二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。加强煤炭清洁高效利用，推动煤电低碳化改造和建设，推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。
加强煤炭清洁高效利用，有序推进采暖、农业等散煤替代和工业燃煤替代，逐步减少煤炭散烧。大力发展可再生能源，加快构建以新能源为主的新型电力系统。务实推动新型储能规模化产业化市场化发展。
以传统产业绿色化改造为重点，促进产业链和产品全生命周期绿色发展，提高工业资源综合利用水平，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。...（市发展改革委牵头）（七）严格合理控制煤炭消费总量。合理控制煤炭消费总量，对煤炭消费等量或减量替代方案不完善的新、改、扩建用煤项目不予审批，高污染燃料不得用于煤炭减量替代燃料。压减非电行业煤炭
积极引导有色、建材、化工等重点行业减煤降碳、节能增效，严格控制化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费，新建、改扩建项目实行用煤减量替代，并通过存量挖潜替换。...“十五五”期间，我市产业结构调整取得重大进展，现代化经济体系初步建成，清洁低碳安全高效的能源体系初步确立，重点领域低碳发展模式基本形成，绿色低碳技术取得关键突破，绿色生产生活方式广泛形成，绿色低碳循环发展的政策体系更加完善健全
强化1000吨以上重点用煤企业节能减排监督管理，持续推行“散烧煤”综合治理和煤炭质量提升工程，实现煤炭集约、高效、清洁化利用。2025年，煤炭年消费总量控制满足“十四五”规划要求，并力争进一步压减。
推进煤炭清洁高效利用，推动煤炭和新能源优化组合。“十四五”时期严格合理控制煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少，重点削减散煤等非电用煤。提高电网调峰能力，推动抽水蓄能电站建设。
第六条 根据用煤项目所属行业煤炭清洁高效利用要求，煤炭消费替代系数实行行业和地区差别政策。
