扎实开展新一轮太湖治理和城乡河道综合整治，加快推进新沟河、新孟河延伸拓浚及望虞河西岸除险加固和控制工程，加大工业污染、生活污染和农业面源污染防治力度，提升排水达标区建设管理水平，强化“河长制”、“断面长制”监管责任，稳步提高Ⅲ类以上地表水比例，全面完成黑臭水体治理目标任务。——摘自党代会报告
特别关注
生态环境没有“替代品”。一定意义上讲，太湖治理是无锡的生命工程。党代会报告中提出，深入推进可持续发展战略，保护好无锡的绿水青山，“全面完成黑臭水体治理目标任务”。作为治理太湖的难点之一，黑臭河道整治难在哪里?治理路径如何?又如何防止河道“返黑”?代表们对这个百姓身边的热点问题，提建议、出办法、谈思路，热议畅言。
新一轮治太，黑臭河道是个难题
无锡市太湖办主任顾岗代表认为，无锡的生态问题主要是水环境的问题，无锡水环境的问题主要是河道和太湖的水质的改善。“城乡河道一头连接太湖，一头连接排水口。河道整治关系治太全局，是治理的重点也是难点。”参与首轮治太工程的顾岗深有感触，“我们要紧紧扭住河道整治这个关键，围绕解决好重点断面‘水质改善’和‘黑臭河道’两大问题，进一步提高河道整治措施的整体性、针对性和有效性”。
惠山区市场监管局郁柳代表说，太湖污染，问题在水里，根子在岸上。太湖治理的关键还是控源截污，减少污染物入河入湖量。惠山区是无锡工业的发祥地之一，工业发达，河道污染不可避免。虽然也采取了不少措施，不过由于网管尚未全覆盖，河道黑臭也有发生。
顾岗代表介绍说，今年3月1日全市召开了太湖治理暨河道综合整治工作会议，提出把太湖治理打造成生态文明建设的“样板工程”总目标，为此，市委、市政府专门出台了《无锡市进一步深化太湖水污染防治工作意见》及工业污染防治、排水达标区建设、畜禽养殖污染防治、河道综合整治等“1+4”工作方案。明确提出到2020年，太湖无锡水域水质总体达到Ⅲ类水平，全面完成黑臭水体治理目标，实现河畅、水清、岸绿、景美，打造安全、清洁、健康的城乡水环境。
去“黑”除“臭”，摸索科学治理路径
中国水产科学研究院淡水渔业研究中心党委书记、副主任戈贤平代表谈到，目前无锡一些河道通过种水葫芦等水生植物来净化河水，但水葫芦疯长后如果不及时清理会引发二次污染。他觉得治理黑臭河道可以有更科学的方法。
“水环境综合整治既是生态工程、更是民生工程。”滨湖区城市管理局党委书记、局长马雪锋代表说，滨湖区在全市率先设立水环境综合整治办公室，抽调各职能部门精干人员协同办公，全面牵头协调推进全区治水工作，以破解“九龙治水”困局，从方案制定到工作推进、检查督查、强化考核、资金管理等方面进行统筹协调，全力推进治水工作。
市市政和园林局局长吴燕敏代表说，今年5月18日，市政府办公室正式印发《无锡市市区黑臭水体整治工作方案》，计划用5年时间对市区排查出的38条黑臭河道进行综合整治，确保达到一般景观用水标准，确保到2020年底前，市区黑臭水体总体得到消除，实现市区河道水循环正常、水生态良好。“作为今年的整治试点项目，芦村河整治工程中清淤疏浚、驳岸整修、景观绿化、排水复查整改等工程已完成，累计完成清淤长度2700米。”吴燕敏代表介绍，在这条“试验河”的“实验”中，他们摸索到了科学治河的路径。
目标既明，长效亟须百姓参与
“黑臭河道”治理容易巩固难，怎样取得长效?“我们河道整治的第一个目标就是沟通水系，解决流水不通的问题，今年我们的6条河道治理都是采取这样的方式。”吴燕敏介绍，“阳台上放个洗衣机，有可能成为污染河道和太湖的源头。”阳台接的是雨水管，直接排到河道里。为此，市市政和园林局与社居委一起，用招投标的办法，将阳台排水接上污水管网，防止生活用水污染河道。
吴燕敏代表认为，为防止河道“返黑”，长效管理是下阶段的重要工作，各级管理部门要从组织、资金、队伍等方面给予高度保障。顾岗代表提出，河道治理牵扯到千家万户，政府和市民都要积极参与整治并珍惜成效，每个人都要规范自己的排水行为，河道整治效果才能长久。
代表畅言
为了“无锡蓝”：“大烟囱”也能近零排放
江阴苏龙热电发电部主任朱良清代表：
谈及雾霾市民总会把矛头对准大烟囱，尤其是燃煤电厂的烟囱成了众矢之的。可在苏龙热电，这些烦恼并不存在。
去年底，苏龙热电6台燃煤机组全部完成超低排放改造，大气污染物排放总量减少了88%以上。环保上的亮眼表现，为企业发展赢得先机。总投资约7亿元的江阴城区热网整合东南线热网工程交由苏龙热电承建，形成了230公里长的供汽管网，覆盖江阴城区、临港开发区、澄南片区约230平方公里地域，425家用户直接受益于苏龙热电已实现超低排放改造机组的蒸汽，“环保品质符合国家标准，企业产品更受市场欢迎。”朱良清说，苏龙热电在控制好燃煤污染排放总量的同时，污水处理、废水零排放、煤场封闭等环保技改措施都已经排上议事日程，还将积极开拓新能源，“希望在无锡抬头时常可见蓝天。”
为了“太湖清”：放流“土著鱼”治水遏藻
中国水产科学研究院淡水渔业研究中心党委书记、副主任戈贤平代表：
“省海洋渔业局正在无锡开展太湖水生野生动植物资源普查，有些‘土著鱼’几乎监测不到。”2250平方公里的太湖是全国第三大淡水湖泊，上世纪50年代太湖鱼类多达107种，而近年数据显示，最多时也只能找到60种。
以渔净水是治理太湖不可或缺的路径，“土著鱼”更是治太的一件利器。2006年无锡市重大产业技术开发专项之一的“五里湖保(净)水渔业技术研究与示范”项目，通过放流适当的底栖贝类、鲢鳙鱼、夏花鱼等“土著”品种，提高了五里湖水体自净力，修复了水生动物群落组成，更是抑制了对蓝藻的产生。
污染治理也能发展产业。在太湖流域适当放流或养殖“土著鱼”，恢复原有的生态群落和生物多样性，可以形成一个具有多功能服务价值的有机水产品种产业基地。
为了“乡村美”：改善“水环境”保留特色
滨湖区委农村办公室主任杨叶新代表：
党代会报告中提到“深化‘美丽乡村’建设，加强传统村落民居和历史文化民村保护，促进乡村旅游发展”等内容。我认为，深化美丽乡村建设，要改善农村河道等水环境，恢复“山美水美人更美”的生活环境面貌，同时考虑如何保留特色形态、传承乡土文化。滨湖农村将紧紧围绕“最美湖湾新城”建设目标，以做强、做精特色优质农产品和休闲观光农业产业为核心，加快构建花果名茶胜地、养生休闲胜地、生态智慧基地、农业体验高地，全力打造无锡都市农家休闲后花园。
原标题：【治国理政新实践·江苏篇】去"黑臭",无锡河道整治如何全面完成?
