5月24日，环保部对外通报了4起涉嫌自动监测数据弄虚作假及设施不正常运行的典型案件。这则消息随后在国内引发广泛关注。有些人可能纳闷，不就是几家企业在监测数据上动手脚被抓了，放在以前，这种新闻司空见惯，为什么会有那么多人的朋友圈转发分享?
其实，在优蚁君看来，案例确实没什么特别，但是这批典型案件的披露，却传递出一个重要信号：史上最大规模的环保大督查，已经将督查的大刀，挥向屡禁不止且备受诟病的环境监测数据造假领域，这样子动真格，预示着环境督查将持续往污染问题根源的纵深发展。
造假一般有三板斧
从时间轴来看，我们国家是从 2008 年开始启动环境自动监测系统建设,本意是更加科学、透明、便捷地采集企业排污数据，规范企业排污行为。然而上有政策，下有对策。为了降低设备运营费用，逃避环保罚单，一些不法企业便“联合”设备运营商在监测数据上花心思，让自动监测成为“手动”，甚至有地方政府也通过此举来赢得环保政绩。难怪，一组组“华丽”的数据背后却是不断恶化的环境状况。
概括来讲，环境监测数据造假的情形主要有三种，一是排污企业造假，通过干扰自动监测设备的正常运行制造假数据，达到少交甚至免交环境污染税费的目的;二是环保部门造假，通过编造、篡改监测数据以显示治污政绩，进而为相关人员的晋升铺路;三是地方政府造假，即地方政府领导授意、指使环保部门编造、篡改监测数据，以达到减轻环保考核压力、实现环境质量达标、维护地方形象的目的。
有企业进了政府黑名单
总而言之，环境监测数据造假的根源在于利益驱动。在优蚁君看来，环境监测造假固然可恶，但指使环境监测数据造假的行为更加可恶。因此，指使造假者应当罪加一等，对其惩处应更加严厉。然而现实中往往是，追究篡改、伪造数据者易，惩处指使篡改、伪造数据者难。指使造假者往往因为证据不足而免于惩罚，违法成本过低，正是指使造假屡禁不止、层出不穷的重要原因所在。
其实吧，对于环境监测数据造假，我们国家所制定的监管不可谓不严厉。拿2016年1月1日起实施的《环境监测数据弄虚作假行为 判定及处理办法》来说吧。办法明确规定，环保部将设立“黑名单”，对于出现伪造篡改的企业，企业和相关负责部门都将被列入不良名单。就在最近，因伪造监测数据,湖北博科检测技术有限公司被湖北省环保厅列入湖北省社会环境监测机构黑名单,禁止其参与政府购买环境监测服务和政府委托项目，成为该省首家被因环境监测数据造假被列入黑名单的企业。
办法还规定，如果地方政府相关负责人管辖出现严重的数据弄虚作假污染环境的事件, 负责人将可能依法遭到免职。
不过，从过去一年多全国各地所反映出来的情况看，一些地方环保领域仍然暴露出存在诸多薄弱环节。比如，对于安装了自动监测设备的企业，环保部门基本上是一个季度才上门检查，在环保执法人员力量有限的情况下，突击检查的频次不增加，企业在监测数据上动手脚被查到的概率小，违法成本低，就增加了他们顶风违法的侥幸心理，并转化为实际的违法行为。
企业自证清白与强监管要两头抓
目前，国内一些地区已经在探索更为多元化的防造假机制。
比如，2017年4月7日，海南省发出了第一张具有全国统一编码的排污许可证。在发这张证的同时，海南省生态环境保护厅厅长邓小刚还做了一件非常重要的事——将在线监测设备所在的CEMS小屋的钥匙交给了企业。
这虽然是一个仪式，但这一交接意味着，企业将对自己的排污行为负完全的责任，自主监测，自主记录，自证守法，从自证实现排污者的自律，重建政企关系，构建诚信社会。
中国人民大学环境学院教授马中就此评价说，在自行监测制度完备并实施的条件下，自行监测从形式上看像是企业自主自治，但是，这并不意味着监督性的监测和对自行监测的监督管理可以放松。
在企业自证清白的证据链已经清晰可查的情况下，监管可以不用“猫捉老鼠”，可以减少反复现场核查的频次，但是监管必须更加把力气用在“刀刃”上：一方面，要改革日常监管的方式，将对企业提交的报告的核查作为常规的监管模式，并制订相关工作规范;另一方面，将“依证监管”落实到位，监督性的监测要有的放矢，一旦发现数据造假等行为必须执法从严，形成威慑，才能使自行监测成为企业自律和行业公平的保障。如果做不到这一点，不仅自行监测将失去作用，许可证制度也会成为空谈。所以，还必须建立与自行监测相匹配的监管制度。
当然，打铁还需自身硬。对于企业而言，安分守法在任何时代都是铁纪，何况现在到了史上环保监管最严的时代，如果作为产污者的广大老板们脑袋里环保这根弦还松松的，那么结果只能是自掘坟墓，建议老板们还是多上优蚁环保网看看，了解下有哪些环保新技术新产品新服务，找到最合适自己的、高性价比的合作伙伴，这样才能在绿色发展大时代事业依旧顺风顺水，避免环保督查的大刀挥到自己头上。
原标题：环保督查大刀挥向花式造假
