近年来，伴随着垃圾焚烧项目的陆续上马，“邻避事件”不断爆发，“焚烧色变”仿佛已经成为常态，如何从“邻避”走向“邻利”，成为垃圾焚烧行业普遍思考的问题。
位于广东惠州市的绿色动力惠阳环境园自2016年6月投入运营至今，共接待过国内外访客 198 批次，4200人的参观，产生了良好的社会效果，所有参观过的人给出的评价是：超乎想象!令人震撼!
惠州项目成为广东环保设施向公众开放的典范，成为广东、乃至华南地区许多遭遇“邻避效应”城市，学习破解“邻避效应”经验的样板工程。
惠阳环境园：项目介绍
绿色动力惠阳环境园(简称：环境园)位于广东省惠州市惠阳区沙田镇田头村榄子垅，是绿色动力环保集团股份有限公司采用BOT及BT投融资模式投资、建设和运营的项目。
环境园总占地面积为1700亩，是广东惠州市环大亚湾地区固体废物无害化处理、资源化综合利用的循环经济产业园，是广东省重点工程之一。规划建设的项目包括：垃圾焚烧发电厂、垃圾应急填埋场、餐厨垃圾处理厂、污泥处理厂、粪便处理厂、建筑垃圾处理厂、垃圾分选中心、炉渣资源化利用中心、污水处理中心、沼气发电站等处理设施。预算总投资将达30亿元。投资近10亿、已建成的一期工程，包括一座124万方的填埋场、一座日处理能力为1200吨的垃圾电厂及其配套设施，自2016年6月投入运营至今，共接待过国内外访客 198 批次，4200人的参观，产生了良好的社会效果，所有参观过的人给出的评价是：超乎想象!令人震撼!
环境园创造性的将“岭南客家围屋”的建筑形态和建筑元素融入到垃圾处理设施的设计之中，这是中国垃圾处理设施建设与中国传统建筑文化结合的首次大胆尝试。
环境园按照“科学规划、分步实施、统筹兼顾、配套共享”的规划理念、采用“大胆创新、古今兼容”的设计思路，将园区划分“客家古堡”式的综合生产区、“绿叶”填埋区、“客家围屋”式的生活服务区、 “客家土楼”式环保教育区、以及“小鸟天堂”生态湿地公园、“岭南印象”健身公园、“绿色田园”生态农场、“凤凰大道”等生态景观区，各功能区以资源循环再生利用为主线，将环境园各子项目串联起来，构建成一个互为配套，资源共享的有机整体，成为集环保教育基地、循环经济和可持续发展科普基地、工业旅游基地等为一体的绿色生态环保主题公园。
目前，该项目已获评中国电力行业优质工程奖、国家优质工程奖国家AAA级垃圾电厂，成为广东环保设施向公众开放的典范，成为广东、乃至华南地区许多遭遇“邻避效应”城市，学习破解“邻避效应”经验的样板工程。
“去邻避、去工业”：经验分享
绿色动力惠阳环境园在破解“邻避效应”，推进环保及垃圾处理设施“去工业化”方面，有哪些好的经验和做法呢?
1、高起点规划设计
本着“打铁还需自身硬”的理念，高起点规划设计、高标准建设运营，在规划设计阶段，就筹划“丑媳妇见公婆”的那天，能让人“眼前一亮”，彻底改变人们对垃圾处理设施脏、乱、差、臭的传统印象，彻底征服参观者的视觉、嗅觉、听觉，产生令人震撼的效果，在感觉上，要有温度!为此，绿色动力按照“科学规划、分步实施、统筹兼顾、配套共享”的规划理念，将惠阳环境园规划成一个以资源循环再生利用为主题的环保主题公园。
将环境园所有项目串联起来，构建成一个互为配套，资源共享的有机整体：
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资源循环再生利用的有机整体
垃圾电厂产生的蒸汽除发电上网外，还可为园区内其他包括污泥干化、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理等需要用热项目提供蒸汽的同时，向周边工业区热用户供热;
而园区内其他项目分选出来的固体废弃物，如：餐厨垃圾处理厂及粪便处理厂筛分出来的固废、干化后的污泥等，又可以送进垃圾电厂焚烧发电;
垃圾电厂、垃圾填埋场、污泥处理厂、餐厨垃圾处理厂及粪便处理厂等园区内所有项目产生的污水，均送进园区共享共用的污水处理中心进行处理，处理达到工业生产回用水标准后，作为垃圾电厂的循环冷却水使用，实现污水零排放;
填埋场及污水处理厂产生的沼气送进园区的沼气发电厂发电;沼气发电厂和垃圾电厂产生的废热还可以进一步加工热水，建设热水站，除为园区恒温泳池及其他生产生活提供热水外，还可为城市的宾馆、桑拿送热水，取缔部分小锅炉，改善城市空气质量;
垃圾电厂和污泥干化后焚烧所产生的炉渣，可送进炉渣资源化综合利用中心，进行废旧金属的分选和回收利用，废渣可制成各种环保砖回到城市的建设之中。
通过以上的科学规划设计，将循环经济产业园内各项目所采用的工艺有机的联接起来，构成相辅相成的工艺链，使园区形成一个资源循环再生利用的有机整体，真正实现节能减排，从而实现城市的绿色低碳可持续发展，为向公众开放奠定良好的展示物质基础。
2、高标准建设，言必行
有了良好的规划设计，能否在建设过程中得到一以贯之的有效执行，至为关键。绿色动力集团按照系统规划的思维，采用将垃圾无害化、减量化和资源化统一较好的焚烧技术、卫生填埋技术以及其他成熟先进的适用技术进行组合应用，将惠阳环境园构建成一个有机的产业生态大系统，最大限度的实现垃圾的无害化、减量化和资源化。
在工程规划和建设中，严格落实“以人为本”的理念，为了避免垃圾运输车扰民，硬是用“红旗渠”精神在崎岖陡峭的山上开凿出一条垃圾运输专用道路来;在环保排放标准方面，更是追求最大限度的节能减排，将渗滤液处理到100%达标后回用，实现零排放;烟气处理采用“SNCR脱氮+半干法+干法脱酸+活性炭喷射+布袋除尘器”等组合工艺，使烟气指标优于国标和欧盟标准;炉渣资源化综合利用，制成环保建材用于市政工程;飞灰经过螯合检测合格后运往填埋场终端处置，园区内每个项目均采用成熟先进的工艺技术避免了二次污染，整个环境园实现了无烟、无臭、无味，打造成花园式、园林般的环保公园。
目前，该项目已获评中国电力行业优质工程奖、国家优质工程奖，得到了政府、专家、民众高度一致的认可，村民也说：“绿色动力集团言必行，行必果，做出来的项目比效果图还好，超出了我们的想象!”。只有高标准的建设，“臭媳妇”才好“见公婆”，向公众开放才能产生正面的效果。
3、高水平运行，行必果
高标准建设只是为高水平运行奠定良好的物质基础，能否高水平运行，取决于公司的理念、管治能力、技术水平、人才保障等软实力，绿色动力集团作为国有控股的上市公司始终坚持“社会效益为首、经济效益为本”的价值取向，以“安全、环保、文明、高效”的运营理念，指导项目公司的运营管理，扎紧安全的篱笆，安全管理力求“密不透风”、实现安全零事故;在二次污染治理和环保排放上，力求做到“三无”，即：无可挑剔、无懈可击，让别人无话可说!在经营管理上，用绿色动力集团成熟、稳健、高效的管控系统，先进可靠的核心技术，经验丰富的运营人才保障，确保为政府提供优质的垃圾处理服务。
惠阳环境园填埋场自2014年12月份开始接收垃圾，截止目前，累计接收垃圾70多万吨，运行情况良好。2015年12月份，即被省住建厅评为一级填埋场，开创了在试运期就获得这一殊荣的先例。
垃圾电厂自2016年5月30日试运营以来，已累计处理垃圾 70万吨，保持了安全、稳定、满负荷运行，各项运行指标优于设计值，环保指标优良，特别是HCl、SO2、NOX、烟尘、二噁英等指标，远优于国标和欧盟标准，烟气、污水排放指标除跟环保局联网公示外，还通过现场户外公示、公司网站公示等形式，让公众知晓;2017年8月20日前，已顺利完成环保部的“装、树、联”要求，实现了与国控平台联网。目前，垃圾电厂项目已获评国家AAA级垃圾电厂，如今，向公众开放的底气更足了。
诚信经营方能取信于民，绿色动力坚持公开透明，按照天天都是“开放日”的要求，才能做到从容应对;主动开放环境园，邀请业内专家学者、学生、市民、媒体随时来环境园参观，接受社会公众的监督。
4、在视觉上，做足文章
1)首先，在建筑外观上，绿色动力集团按照“大胆创新、古今兼容”的设计思路，创造性的将“岭南客家围屋”的建筑形态和建筑元素融入到垃圾处理设施的设计之中，让“岭南客家文化”与“垃圾文化”进行了一次“亲密的接触”，绿色动力以“工匠精神”联合古建筑设计院和工艺设计院，克服了工艺设计和建筑形态之间的大量矛盾及冲突，实现了功能需求和古建筑外观的完美结合，力图将“惠阳环境园”打造出“岭南乔家大院”的非凡气度。
这是中国垃圾处理设施建设与中国传统建筑文化结合的首次大胆尝试，也是彰显“文化自信”的一次有益实践，因此，也获得了国外参观者的交口称赞。
这座“岭南乔家大院”分成“客家古堡”式的综合生产区、“绿叶”填埋区、“客家围屋”式的生活服务区、 “客家土楼”式环保教育区、以及由“小鸟天堂”生态湿地公园、“岭南印象”健身公园、 “绿色田园”生态农场、“凤凰大道”等生态景观区构成的五大功能区域。
这座让周边客家人喜闻乐见、倍感亲切的“岭南乔家大院”，怎么看都不像垃圾处理设施，倒更像是一座别具客家特色的旅游文化设施，这就为向公众开放奠定了良好的视觉效果。
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2)在园林绿化的设计上，按照高档住宅小区及高水平市政公园的标准，进行绿化景观设计，确保鸟语花香，花团锦簇、绿树成荫，目光所及之处，苍翠欲滴，鲜花烂漫，让所有到访游人如同置身于公园之中。
3)在内部装修上，办公楼按照别墅、主厂房参观通道按照五星级酒店的标准进行装饰，让到访游人如同光临五星级酒店，浑然不觉进入了垃圾处理设施之中。
4)垃圾电厂最敏感的是烟窗，惠阳环境园垃圾电厂的烟窗却被装饰成具有“防御功能”的“客家碉楼”，由于正常运营中，根本就看不到烟，所以没有人会认出他是烟窗，妥善处理了垃圾电厂最敏感的问题。
5)按照总体规划，分步实施的方案，将园区内暂时无法利用的土地，采用岭南园林环境营造的手法进行融会贯通，逐步打造成“小鸟天堂”生态湿地公园、“岭南印象”健身公园、 “绿色田园”生态农场、“凤凰大道”等构成的生态景观区，还利用垃圾电厂余热建设恒温泳池，免费向周边市民开放，将整个环境园构建成别具特色的环保主题市政公园。
5、在嗅觉上，下足功夫
对垃圾处理设施评价好不好，老百姓最直观的标准就是臭不臭!因此，绿色动力集团要求项目公司必须把垃圾电厂包括卸料平台、飞灰固化间、炉渣间、渗沥液处理站在内的下排口作为开放的参观点，倒逼项目公司强化垃圾电厂最脏最臭地方的管理。如果最脏最臭的地方都管好了，说明理念到位了，管理到位了，措施有效了。惠阳环境园就是这样，做到无臭无味。
在园林绿化规划上，按照惠阳所处亚热带气候特点，科学选择花草树木，确保日日有花开、月月有花香，桂花、含笑、柚子花、栀子花、白玉兰、夜来香，竟相开放，行走在环境园中，微风轻拂，花香扑鼻，彻底征服游人的嗅觉。
6、在听觉上，匠心独运
绿色动力惠阳环境园在设计建设阶段就强化噪音管理，许多设施采用吸音和隔音材料，尽最大可能降低正常运行过程中的噪音，确保垃圾电厂“悄悄的干活，打枪的不要”。
惠阳环境园的办公楼、主厂房、低碳馆及连廊、荷花月池广场等所有参观通道都安装了背景音乐，确保所有游人能在轻松悠扬的音乐陪伴下，听着专业的讲解，完成整个参观旅程;而员工也可以在古筝的伴奏下，轻松而愉悦的敲动键盘，指挥全厂自动化系统，源源不断的吃进垃圾，吐出绿色环保能源。
惠阳环境园将难以利用的洼地、小山丘，通过环境再造，挖湖养鱼、养鸭养鹅、植树造林，打造成充满生机活力的 “小鸟天堂”生态湿地公园，使之成为飞禽的乐园、小鸟的天堂。白天，鸟声、鸭声、鹅声、蝉声，声声入耳，晚上，万籁俱静之际，蛙声一片，汇聚成一曲大自然的交响乐，一场听觉的盛宴，令人流连忘返。
7、在感觉上，提升温度
绿色动力惠阳环境园从规划之初就将文化融入及睦邻善举考虑其中，不仅建筑外观引入客家人喜闻乐见、倍感亲切的岭南客家建筑元素，还将客家人的历史文化渊源、客家文化代表、客家人热情好客的人文情怀等融入到项目的规划设计之中;“小鸟天堂”生态湿地公园、“岭南印象”健身公园、 “绿色田园”生态农场的规划，使惠阳环境园这座环保主题公园更加丰富多彩，将为周边市民提供了一个他们倍感亲切的休闲健身公园，拉近了与广大民众之间的距离，让环境园成为当地村民市民的后花园。
不仅如此，绿色动力还将为建设和谐的村企关系准备了一个独具特色的“有温度”的“套餐”：
1)、设立“绿色动力奖学金”：为当地村民子弟考上大学本科、专科、中专的学生设立金额不同的奖学金，并且在环境园“状元林”，种一棵“状元树”，以志纪念;
2)、设立“绿色动力关爱基金”：为当地村民子弟结婚送上“百年好合礼金”，分享他们的甜蜜，并邀请新郎新娘在环境园“鸳鸯林”，种一棵“鸳鸯树”，以志纪念;每逢教师节，慰问当地教师;环卫工人节，慰问当地环卫工人;设立“绿色动力敬老节”：每逢重阳节，为当地70岁以上老人送上一罐油、一袋米;每逢春节，组织员工慰问孤寡老人，表达对老人的问候和敬意;
3)、设立“绿色动力客家文化节”：每年年宵节或中秋节，邀请周边村民及市民代表参观环境园，并在环境园“荷花月池”广场举办“客家大盆菜宴”，邀请“客家山歌秀”等客家文化团体表演，与当地村民联欢。
通过一系列带着情感融入的睦邻友好开放活动，长期与市民保持良好融洽的互动关系，建立和谐的村企关系、社企关系，不仅大大提升了绿色动力作为负责任企业的品牌形象，而且更有助于破解“邻避效应”，变“邻避”为“邻利”!
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原标题：行业 | “去工业化”与“破解邻避”，多维解读绿色动力惠阳环境园！
