生态环境部日前公布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）》。《规定》施行后，我国垃圾焚烧发电厂将如同被套上“紧箍咒”，违规排放行为将被及时发现，并可据此作出处罚。
垃圾焚烧发电行业正向精益生产方向发展
焚烧发电，这一发达国家最主要的垃圾处理方式，放在中国却如同洪水猛兽，邻避群体事件频发。民众的不信任也让垃圾焚烧发电一度陷入“一建就反对、一反对就叫停”的怪圈。
不过，今年垃圾焚烧发电行业似乎变得底气十足，资本开始大量涌入，各大项目也频繁落地，光大国际、北控环境、三峰环境、旺能环境等诸多企业纷纷加码布局。业内乐观预计，2019年至2020年垃圾焚烧发电行业将迎来投产“旺年”，市场规模有望高达千亿元。
这种回暖迹象与国家的利好政策不无关系。按照《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，2020年，我国生活垃圾焚烧处理能力在无害化处理中的占比需要达到50%，且不鼓励建设处理规模小于300吨/日的焚烧设施。
不仅如此，生态环境部日前还公布了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）》（简称《规定》），并向社会公开征求意见。《规定》施行后，我国垃圾焚烧发电厂将如同被套上了“紧箍咒”，违规排放行为将被及时发现，并可据此作出处罚。
那么，在“天眼”的严格监控下，垃圾焚烧发电行业能否借此获得民心？
监管将无死角
“垃圾围城”是全国各大城市的一块心病。根据中国城市环境卫生协会的统计，我国现阶段每年产生的垃圾高达10亿吨，垃圾量还以每年5%～8%的速度在增加，垃圾无公害处理“压力山大”。
当前，城市垃圾处理主要有填埋、堆肥和焚烧发电三种方式。由于填埋受二次污染及场地限制，堆肥又无法处理垃圾中的无机物，因此，高效节能的焚烧发电得到大力推广。
然而，垃圾焚烧发电却一直饱受诟病，发电厂若离居民区太近，就会遭到群众的集体反对。尤其是不完善的监管体系，无法保证所有发电厂都能获得严格的排放监测，这也使得垃圾焚烧发电遭遇公众信任危机。
利好消息是，此次《规定》明确指出，生态环境部门可以使用自动监控系统收集违法行为证据，自动监测数据可以作为判定垃圾焚烧发电厂是否存在环境违法行为的证据。生态环境部有关负责人日前对媒体公开表示，《规定》将有利于依法打击违法行为，淘汰个别工艺水平落后、管理水平低下、不能做到达标排放的垃圾焚烧发电厂。
早在2017年10月，国家就要求所有垃圾焚烧电厂完成“装树联”任务（依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据与环保部门联网），为垃圾焚烧发电行业的污染排放行为安装了监管“天眼”。
在中华环保联合会废弃物发电专委会秘书长郭云高看来，此次《规定》的出台与实施，也让“天眼”对违规排放行为由“看”升级为“抓”，将有力震慑违法排污行为。重庆三峰环境产业集团有限公司董事长雷钦平也表示，垃圾焚烧发电的“邻避效应”影响了项目选址、落地、环评、运营等工作。对垃圾焚烧发电厂进行自动在线管控，可确保排放达标，变“邻避”为“邻利”。
“自动监测具有连续在线运行的优势，是监督企业排放行为的前沿哨兵。充分利用好自动监测数据，可以有效避免监管死角。”生态环境部相关负责人称，《规定》将进一步发挥自动监测数据的监管作用，规范垃圾焚烧发电厂环境管理，为促进企业自觉守法常态化提供法律保障。
企业需苦练内功
被戴上“紧箍咒”的垃圾焚烧发电厂，要想不被“师傅念咒语”，就只能加强自律。在业内看来，垃圾焚烧发电行业正由拼规模走向拼质量，由“跑马圈地”逐步转向苦练内功，粗放型企业的生存空间将越来越小，精益生产才是趋势所在。
面对环保监测以及高质量的要求，技术创新越来越受重视。但科技体系脆弱、人才储备不足等现实，也让企业苦恼不已。长期身处一线的E20环境平台特邀研究员林凯对此深有感触：“目前，真正了解焚烧体系，特别是对回转窑熟悉的专业人才缺口很大。有的发电厂100万元年薪也招不来一名运营总监，直接影响项目建设、运营的预期目标，而且这不是个案。”
专业人才的缺乏也进一步带来了技术制约。“在发达国家已拥有相对成熟的垃圾焚烧发电技术的压力下，我国相关技术人员对发展该技术也存在一定的心理压力。一些企业不敢尝试新的技术，缺少较为可靠的垃圾焚烧发电设备，导致我国垃圾焚烧发电发展一度处于停滞状态。”一位负责城市垃圾管理的市政管理人员对《中国科学报》说。
此前在第十二届固废战略论坛上，上海环境集团股份有限公司总裁王家樑也对记者坦言，受技术、机制体制等因素的制约，我国固废处置形势并不乐观，尤其是企业的科技平台，形式极为单一。为此他建议，垃圾焚烧发电行业也应该沿用实验室、中试研发、生产实证研究及产业化应用的研发路线。
对于垃圾焚烧发电技术，根据焚烧原理的不同，主要包括热解炉、炉排炉和流化床三种，但每种焚烧技术都存在不同的缺点。太原市同舟能源有限公司高级工程师高岩就指出，热解炉的焚烧技术处理能力比较小，不适用每天具有极高生活垃圾产量的城市，而炉排炉的焚烧技术具有较高的设备价格和维护价格，焚烧效率也比较低。
高岩表示，我国目前能够生产的焚烧炉通常都具有较低的自动化程度、较差的运行稳定性和相对较弱的处理能力，对于大规模集中焚烧城市垃圾并不适合。如果全部进口国外的设备和技术，又会产生较高的运行成本，增加了地方政府的建设投资。
基于此，他建议我国应研制和开发经济适用的、适合我国垃圾特性的国产大型垃圾焚烧装置，同时加大力度研究垃圾焚烧热工学，通过开发国产的垃圾焚烧及烟气净化成套设备，使我国的城市垃圾处理水平进一步提升，这对发展环保产业、改善垃圾污染现状意义重大。
延伸阅读：
为全面提升我国垃圾焚烧发电厂运行维护水平；塑造更多的“环境友好型”垃圾焚烧发电厂；推动垃圾焚烧发电行业健康可持续发展，由北极星环保网主办、中华环保联合会废弃物发电专委会特邀支持的“2019全国垃圾焚烧发电厂运行维护及达标排放高级研讨会”，于2019年5月23日-24日在杭州市召开。届时，“垃圾焚烧发电厂运行维护与达标排放系列高级培训班”于5月24日-25日同期举办。
一、主办单位
北极星环保网、北极星固废网
二、特邀支持单位
中华环保联合会废弃物发电专委会
中国质量认证中心
垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室
北极星环保招聘网
三、会议主题
2019 全国垃圾焚烧发电厂运行维护及达标排放高级研讨会暨垃圾焚烧发电厂运维系列高级培训班开班典礼
四、会议内容
1.国内生活垃圾焚烧发电项目运行管理现状及问题
2.提高垃圾焚烧发电厂热效率的先进技术及应用
3.如何发挥DCS系统在垃圾焚烧发电厂的作用
4.提高垃圾焚烧炉安全、经济和长周期运行的先进措施
5.垃圾焚烧发电厂余热锅炉结焦原因及解决对策
6.垃圾焚烧发电厂安全管理体系建设要点
7.垃圾焚烧发电厂发电机组的检修及保养
8.垃圾焚烧发电厂设备的全周期运行及标准化管理
9.运维管理对塑造环境友好型垃圾焚烧发电厂的重要性
10.精细化管理模式在垃圾焚烧发电厂的应用
11.流化床锅炉结焦原因及应对措施
12.《关于实施生活垃圾焚烧发电厂烟气排放自动监控电子督办等有关事项的通知》研读
13.声波测温技术在垃圾焚烧炉上的应用
14.垃圾焚烧烟气脱酸不同工艺对比介绍
15.烟气脱硝技术的选择对实现垃圾焚烧发电厂达标排放的影响
16.陶瓷纤维滤管用于焚烧行业尾气超净排放的一体化装置
17.二噁英协同处理技术在垃圾焚烧发电厂中的应用探讨
18.垃圾焚烧排放的烟气监测技术
19.臭气控制方案在垃圾焚烧发电厂的优化设计
20.垃圾渗滤液在垃圾焚烧发电厂的“零排放实践”
21.固废及垃圾发电中的气体监测
五、会议亮点
★20+行业专家、100+垃圾焚烧发电相关企业代表参会；
★研读解析生态环境部最新相关政策；
★分享成熟的运维经验，提升企业经济效益；
★剖析成功的达标排放案例，借鉴先进的技术；
★名企垃圾焚烧发电厂参观；
六、参会单位
★垃圾焚烧发电企业
★相关行业主管部门
★设计院、研究院、环保院校
★垃圾焚烧发电厂各类设备商、工程总包商
★垃圾焚烧发电行业协会
★投融资企业
拟邀单位：中华环保联合会会废弃物发电专委会、中国质量认证中心、上海电力学院、垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室、光大环保能源（苏州）有限公司光大环保能源（南京）有限公司、光大环保能源（杭州）有限公司、中节能（石家庄）环保能源有限公司、中节能（秦皇岛）环保能源有限公司、中节能（保定）环保能源有限公司、杭州锦江绿色能源有限公司、嘉兴锦江绿色能源有限公司、杭州萧山锦江绿能环保有限公司、淄博环保能源有限公司、瀚蓝绿电固废处理（佛山）有限公司、上海老港再生能源利用中心、南京环境再生能源有限公司、深能环保宝安垃圾发电厂、深能环保盐田垃圾发电厂、重庆丰盛环保发电有限公司、南京市三峰能源有限公司、北京首钢生物质能源科技有限公司等.....
七、会议其他事宜
1、会议时间：2019年5月23-24日（报到时间另行通知）
2、会议地点：浙江 杭州
3、会务费：工程商、设备和配套厂商、环保公司2500元/人（含参会费、资料费、午餐费等）；垃圾焚烧发电厂从业人员、环保院校、设计院及研究院参会800元/人；请参会代表于5月20日之前，将参会回执表发送至会务组指定邮箱。
4、为了满足各类企业形象宣传及各类新技术、新产品的宣传需要，会议设立大会协办、赞助等项目，并征订会刊、专题发言、展位等宣传项目（详情请联系会务组人员）。
八、联系方式
孙女士
联系电话：18503361897
邮箱：sunhuanjie@bjxmail.com
崔女士
联系电话：18603361882
邮箱：cuichunlei@bjxmail.com
研讨会详细信息请点击链接：http://huanbao.bjx.com.cn/zt/hy_ljfd/
第一期定于5月24-25日在杭州市举办：
一、主办单位：
中华环保联合会废弃物发电专委会
北极星环保网
二、支持单位：
光大环保（中国）有限公司
深圳市能源环保有限公司
中国天楹股份有限公司
三、培训主题：
垃圾焚烧发电厂运行维护与达标排放
四、培训对象：
垃圾焚烧发电投资集团、垃圾焚烧发电厂生产运行及管理人员
五、培训亮点：
★师资阵容强大：龙头名企实操型专家亲自授课
★课程内容实用：与实操人员工作实践紧密联系
★培训形式新颖：分享、互动、启发式等相结合
★学员参与度高：以学员为主体增加师生交流机会
★培训结束后统一颁发结业证，同时可考取“垃圾发电运维工程师（高级）”证书
六、培训讲师：（名字不分前后）
★刘小娟 深圳市能源环保有限公司 安全生产运营事业部副总经理
★余坤嵛 光大环保（中国）有限公司 光大环保能源（杭州）有限公司副总经理
★王鹏 中国天楹股份有限公司 运营总监
七、培训课程
1、垃圾焚烧发电厂排放标准与监测要求
培训大纲：
（1）《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）第7条【运行要求】解读，结合项目的运行实践重点介绍对7.4条【焚烧炉每年启动、停炉过程排放污染物的持续时间以及发生故障或事故排放污染物持续时间累积不应超过60小时】的理解。
（2）典型炉型（750吨/天或500吨/天炉排炉）启停炉过程时间控制及污染物排放特性。
（3）垃圾焚烧炉“850℃/2S”的设计、炉温的监测与确认。
（4）典型焚烧工况标记数据系列，采用模拟曲线标记的方式，提供基本的数据标记原则。
2、垃圾焚烧炉的稳定高效运行
培训大纲：
（1）锅炉的积灰、结焦、腐蚀问题
（2）垃圾焚烧炉的燃烧控制调整
（3）垃圾焚烧炉的长周期稳定运行
3、垃圾焚烧发电厂氮氧化物的排放控制
培训大纲：
（1）氮氧化物的形成机理与源头控制
（2）烟气再循环工艺的运行要点
（3）SNCR脱硝的运行要点
（4）SCR脱硝系统的运行维护
（5）PNCR脱硝
（6）不同脱硝工艺的技术、经济对比，针对不同的地方标准，脱硝工艺的选择分析
八、培训相关事宜
1、培训时间：2019年5月24-25日（报到时间另行通知）
2、会议地点：浙江 杭州
3、培训期间食宿统一安排，住宿费用自理
4、培训费：3200 元/人（含专家费、场地费、资料费、餐费、组织费等）
九、联系方式
王女士
联系电话：13623352172
邮箱：wanghaiyue@bjxmail.com
孙女士
联系电话：18503361897
邮箱：sunhuanjie@bjxmail.com
培训班详细信息请点击链接：http://huanbao.bjx.com.cn/zt/px_ljfd/?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg
原标题：给垃圾焚烧发电戴上“紧箍咒”
