望城区某表面处理公司无证排污案 案情简介： 2023年6月15日，接生态环境部现场监督帮扶检查组交办问题线索，长沙市生态环境保护综合行政执法局望城执法大队人员赴某金属表面处理企业执法检查。
按照《排污许可管理办法（试行）》和《固定污染源排污许可分类管理名录》规定的“新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表”时限和要求申请领取《排污许可证》，禁止无证排污或不按证排污
个人作为行政相对人，能否成为“未验先投”“无证排污”的处罚对象？...因此，“未验先投”与“无证排污”是存在牵连关系的环境违法行为。
比如，某公司无证排污的行政处罚中，大前提为法律条文，《排污许可管理条例》规
存在的问题（一）无证排污，违规进行自主验收根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》，该企业应当申领排污许可证。
排污单位应当在规定的时限内持证排污，禁止无证排污或不按证排污。
为贯彻落实《条例》，广西生态环境部门持续开展排污许可专项执法检查，强化固定污染源排污许可执法监管，依法查处了一批无证排污、不按证排污等环境违法行为，督促企业落实持证排污、按证排污主体责任。
2023年5月23日，生态环境部公布排污许可领域4个典型案例，涉及排污单位以欺骗手段申请取得排污许可证、擅自改变管理类别无证排污、生产经营场所发生变化或者污染物排放种类增加，未依法重新申请取得排污许可证等违法行为...二、江苏省南通市南通耀龙金属制造有限公司擅自改变管理类别无证排污案2022年4月，南通市通州生态环境局根据群众举报索进行现场检查，发现南通耀龙金属制造有限公司正在从事铝合金锥管及不锈钢饮用水管生产，其中铝合金锥管氧化工序属于
开展排污许可专项执法检查，依法查处无证排污、不按证排污违法行为，加大排污许可典型案件的曝光力度。3.依法处理环境违法行为。
3月9日，省厅督导组复核时发现，该企业3月6日、7日、8日仍未停产，甚至复核前仍在生产，且存在批建不符、无证排污、危废管理不规范、治理设施缺失等诸多问题。...省生态环境厅驻邯郸督导组检查发现，该企业一期共有6台煅烧炉，根据重污染天气橙色预警启动ⅱ级应急响应要求，该企业需停产2台煅烧炉，现场检查时该企业6台煅烧炉均正在生产，未按要求落实重污染天气应急响应，且现场存在无证排污
将排污许可落实情况作为生态环境执法监管必查内容，加大对无证排污、未按证排污等违法违规行为查处力度。对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和不正常运行污染防治设施等恶意违法行为依法严惩重罚。
下一步，自治区生态环境厅将认真梳理总结本次专项行动经验，全力完善监管执法帮扶体系，持续巩固专项整治成果，加强生活垃圾焚烧发电厂日常监管，加大对无证排污、未按证排污、污染物超标排放和不正常运行污染防治设施等违法违规行为的查处力度
将排污许可证作为生态环境执法监管的主要依据，加大对无证排污、未按证排污等违法违规行为的查处力度。
忻州市生态环境局原平分局将排污单位排污许可证执法检查与日常生态环境监管执法衔接起来，严厉打击排污单位排污许可违规违法行为，有助于警示相关企业认真落实好排污许可管理制度，避免无证排污情况发生。...案例一：忻州市原平县某再生资源综合利用有限公司无证排污案【案情简介】2022年9月2日，忻州市生态环境局原平分局执法人员对原平某再生资源综合利用有限公司现场检查时，发现该企业在未取得排污许可证情况下，正在调试生产
【启示意义】生态环境部门依法查处企业无证排污违法行为，强化了企业持证排污的意识，压实企业治污责任，引导企业履行好环境保护主体责任，做到持证排污、按证排污。...案例2：宜春市某生物科技有限公司无证排污案【案情简介】2021年7月28日，宜春市宜丰生态环境局执法人员对某生物科技有限公司进行执法检查，现场检查发现该企业属于《固定污染源排污许可分类管理名录》中“有机肥料及微生物肥料制造
我省各级生态环境部门强化固定污染源“一证式”监管，依托全国排污许可证管理信息平台、山东省排污许可证综合管理系统等系统对排污许可证数据深度分析、关联比对、智能审核、预警预报，积极推行非现场检查，依法查处了一批无证排污
依法依规查处无证排污、不按证排污、未按证开展自行监测、污染防治设施配套不到位等环境违法行为。探索开展畜禽规模养殖场碳排放核算。2.强化规模以下畜禽养殖粪污处理管控。
呼伦贝尔市合适佳食品有限公司未取得排污许可证违法排污案【案情简介】根据呼伦贝尔市生态环境局排污许可管理部门转办涉嫌违反《排污许可管理条例》无证排污案件线索，2021年12月30日，呼伦贝尔市生态环境局经济技术开发区分局执法人员对呼伦贝尔合适佳食品有限公司
，现公布6个排污许可证类执法典型案例，案例涉及无证排污、未提交执行报告、未按照许可证要求开展自行监测、未按照排污许可证要求安装自动监测设备等问题。...为进一步贯彻落实《排污许可管理条例》，强化排污许可“一证式”执法监管，加大排污许可证后执法力度，自治区组织开展了排污许可清单式执法检查，依法查处了一批无证排污、不按证排污等环境违法行为，为充分发挥典型案例的示范引导作用
依法惩处无证排污、不按证排污、不落实环境管理要求等环境违法行为，加大环境违法行为曝光力度。〔责任单位：市生态环境局、市工信局、市市场监管局〕（四）加快种养殖业绿色发展。
加大对无证排污、未按证排污、“未批先建”、“边批边建”等违法违规行为的查处力度，对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和故意不正常运行污染防治设施等恶意违法行为，综合运用停产整治、按日连续处罚、吊销排污许可证等手段依法严惩重罚
开展排污许可专项执法检查，依法查处无证排污、不按证排污违法行为，加大排污许可典型案件的曝光力度。3.依法处理环境违法行为。
强化排污许可证后监管，严厉打击无证排污、不按证排污等环境违法行为。3.严格执行环境保护法律法规。持续开展生态环境综合执法和专项执法，督促各地落实属地管理责任，严厉打击各类环境违法违规行为。
无证排污类案例一：芜湖强盛机械制造有限公司未取得排污许可证排放污染物案【案情简介】芜湖强盛机械制造有限公司抛丸工序生成的粉尘等污染物通过无组织方式向大气排放，2020年8月3日，芜湖市生态环境局对该公司下达了
开展排污许可专项执法检查，依法查处无证排污、不按证排污违法行为，加大排污许可典型案件的曝光力度。（责任单位：市生态环境局，2022 年 12 月底前）6.依法处理环境违法行为。
